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서울시 장애인정책 아젠다 분석

Analyzing a Disability Policy Agenda in Seoul

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초록

본 연구의 목적은 서울시 장애인정책 아젠다를 도출하여 그 의미를 분석하는데 있다. 이를 위하여 서울시에 거주하며 서울시 장애인정책을 제안할 수 있는 취약장애인 25명을 4개 집단(중증신체장애인 9명, 장애아동 부모 6명, 지적‧자폐성 장애인 5명, 정신장애인 5명)으로 나누어 각기 브레인스토밍을실시하였다. 이를 통해 중증 장애를 가진 서울시민들 사이에서 짜인 서울시 장애인정책 아젠다 95개가진술문 형식으로 정리되었다. 이들 진술문에 대해서는 장애인 당사자와 전문가 12명이 각 진술문에 대해 분류(grouping)와 평정(중요도와 실현가능성) 작업을 하였으며, 이를 통해 얻어 자료는 Concept System Core(v4.0)에 의해 분석되었다. 그 결과, 고용과 노동, 교육, 교통, 주거와 자립생활, 의사소통접근성, 지역사회케어, 장애인가족 지원, 정신장애인을 위한 서비스, 그리고 탈시설과 권리 등 9개의 아젠다 범주를 도출하였다. 이들 아젠다에 대해 개념지도와 패턴매치 그리고 그 중요성과 실현가능성 모두에서 평균 이상의 점수를 얻은 27개의 아젠다에 대한 분석 등을 통하여, 시설장애인의 인권, 지적·자폐성장애인과 고용 그리고 자립생활과 주거 등의 아젠다 범주가 다른 아젠다에 비해 보다 중요하게 인식되고 있음을 확인하였다. 이중 시설장애인의 인권은 당사자의 자기결정이라는 원칙에서 해결되어야함이 아젠다 분석에서 나타났다. 이러한 장애앤정책 아젠다들은 그 우선순위에 따라 서울시 장애인정책에 반영되어야 할 것이다.

Abstract

The purpose of this study is to derive and analyze the disability policy agenda of Seoul. For this purpose, disability policy agenda was collected from the 25 vulnerable people with variousdisabilities, who can offer the alternatives of disability policy in Seoul. Total 95 agenda collected,was analysed by Concept System Core(v4.0). Agenda Clusters derived as follows: employment andwork, education, transportation, housing and independent living, access to communication, communitycare, supports for families with people with disability, responsive services for mental disability, anddeinstitutionalization and rights. Through the 27 agenda which had both high importance andfeasibility, it was identified that the rights of people with disabilities in residental institutions,employment of developmental disabilities, and housing for independent living were important agendacategories. The agenda of ‘the rights of people with disabilities in residential institutions’ must beresolved under the principle of self-determination.

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