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IB 교육과정 한국어판 공교육 도입에 관한 생태학적 연구

An Ecological Analysis of Korean Version IB Curriculum Implementation Process

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최근 국내에서는 대구광역시와 제주도교육청이 주도하고 있는 IB 교육과정 한국어판 공교육 도입을 중심으로다양한 주체들이 갈등하고 상호작용하면서 정책 실행의 전반에 직간접적으로 간여하고 있다. 본 연구는 외국 교육과정의국내 직접 차용이라는 논쟁적 상황을 분석함으로써, 외국의 교육과정을 도입하는 과정에서 다양한 담론 주체들이어떤 방식으로 서로 상호작용하고 갈등하였는지를 밝히고, 그 과정에서 제기된 문제점과 그 해결 가능성을 비판적으로검토하였다. 주요 분석 자료로 주요 일간지 및 온라인 교육관련 미디어 텍스트 총 169건 및 제주/대구교육청 정책문서 21건 등 총 190건의 텍스트를 선별하였고, Weaver-Hightower(2008)의 생태학적 분석 방법(ecology analysis)을적용하여 자료를 분석하였다. 그 결과 IB 교육과정의 ‘부상-분열-보수/조정-기대’ 등 정책 입안 및 실천 과정의 다섯가지 요소를 추출하였으며, 각각의 과정에서 다양한 주체들이 네트워크를 형성하면서 핵심 논점을 부각시키고 사회적지지를 확보해가는 과정을 추적했다. 이 과정에서 평가의 공정성과 합리성이 입증된 교육과정을 도입해 창의적인인재를 육성하고자 한다는 정책 주체들의 담론은 확산되고 있지만, 일각에서는 정부의 교육 가버넌스, 한국 사회와문화의 특수성, 사교육 시장 확대 등에 대한 우려를 제기하고 있었다. 아직은 IB 교육과정 도입의 초기라서 예측불가능한 상황에 대한 기대와 우려가 공존하고 있는 상황이라 볼 수 있으며, 현재까지 제기된 우려들을 해소하고IB 교육과정이 성공적으로 안착하길 기대하면서 끝으로 몇 가지 제언을 덧붙였다.

Abstract

Various actors have interacted with and conflicted against each other during the implementation of the Korean version of the IB curriculum in South Korea. This study critically examines the ecological structure where controversies occurred among various actors and networks regarding the curriculum borrowing, and it tries to find ways to mediate the conflicts and help the implementation process. Applying Weaver-Hightower’s(2008) ecological analysis methods, we analyzed 169 media texts and 21 policy documents and constructed procedural factors during the implementation: emergence, fragmentation, conservation/adaptation, and anticipation. We aligned those factors with actors, relationships, environment/structure, and views/strategies as an analytical frame and coded selected data accordingly. We found policy leaders built networks and developed strategies to obtain public agreement on the new curriculum policy, while liberal agencies expressed worries on possible expansion of private scam school and tutoring, conflict of educational governance, and limited space for Korean culture and identity within the imported foreign curricular system. The local educational offices are resetting the system to found a new ecology of curriculum and assessment, so public anticipation is fluctuating with hope and worries. A few suggestions are followed for the policy leaders and practitioners.

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