역대 교육과정에서 성취기준의 의미 변화와 초·중학교 역사과 성취기준 기술상의 쟁점
The Evolution of Achievement Standards in National Curricula and Issues in Describing History Achievement Standards in Elementary and Middle Schools
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초록
성취기준은 국가 교육과정이 표준으로 기능하는 데서 강력한 구실을 한다. 본 연구는 성취기준의 지위에 관하여 다음과 같은 연구 문제를 설정하였다. 성취기준이란 무엇이고, 한국의 국가 교육과정에는 언제, 어떻게 도입되었는가? 성취기준 도입 초창기에는 어떤 의미들로 사용되었는가? 이후 교육과정 개발과 후속 연구, 교육과정 문서에서 성취기준은 어떤 의미로 변모되어 왔는가? 이러한 물음에 관하여 교육과정 개정 시기별 성취기준의 의미를 탐색한 결과로서파악 가능한, 역사과 성취기준 기술상의 쟁점은 무엇인가? 또한 이에 대한 연구 결과가 역사과 성취기준 기술 개선에시사하는 바는 무엇인가? 이를 위해 본 연구는 역대 교육과정 및 평가기준 개발에 대한 정책 및 개인 연구물들을, 교육과정, 교육평가, 교육사철학, 일반사회교육, 역사교육 등 다양한 교육 분야에 걸쳐 검토하였다. 그 결과, 한국은 1980년대 이후 미국의 표준 기반 교육 개혁에서 전국 단일(공통) 표준화의 의미를 강조하는 차원에서 성취기준 용어를 차용하였음을 알 수 있었다. 실제 적용에서는 표준과 준거의 의미가 혼용되어 왔음도 확인하였다. 또한, 역대 교육과정에서성취기준의 의미 변화를 검토하면서 특히 최근 역량 또는 이해 중심 교육과정의 측면에 주목하였다. 이에 역사과 성취기준 개발에서는 내용 기준, 수행 기준, 역사과 교육과정 개발 과정과 그 맥락상의 쟁점이 중요하게 해결해야 할 과제임을 확인하였다.
Abstract
Achievement standards play a crucial role in enabling the national curriculum to function as a standard. This study sets the following research questions concerning the status of achievement standards: What are achievement standards, and when and how were they introduced into the Korean national curriculum? In what ways were achievement standards utilized during the initial stages of their introduction? How has the meaning of achievement standards evolved through subsequent curriculum developments, follow-up studies, and related curriculum documents? What issues can be identified in the formulation of history achievement standards based on the exploration of their changing meanings across different periods of curriculum reform? Furthermore, what implications do these findings have for improving the articulation of history achievement standards? To address these questions, this study examined policy documents and individual research on the development of curricula and achievement standards across various fields, including curriculum studies, educational assessment, educational philosophy and history, social studies education, and history education. The findings show that, since the 1980s, Korea has borrowed the term “achievement standards” in the context of U.S. standards-based education reform, particularly emphasizing the meaning of nationwide standardized (common) benchmarks. In practice, however, the terms “standards” and “criteria” have often been used interchangeably. This study also highlights the changing meanings of achievement standards in successive curricula, paying special attention to the recent shift toward competency- and understanding-based curricula. Consequently, it is confirmed that in the development of history achievement standards, key tasks that require careful resolution include issues concerning content standards, performance standards, and the contextual factors involved in history curriculum development.