푸틴 집권기 러시아 정부와 인권운동의 갈등관계: 프레이밍 과정과 정치적 기회구조를 중심으로
Russian Human Rights Movement Under Putin: Framing Processes and Political Opportunities
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초록
러시아 인권운동의 뿌리는 소련 시절의 반체제운동에서 찾을 수 있으나, 현대 러시아의 인권운동은 소련 붕괴 후 변화된 사회상을 반영하며 다양한 인권이슈들을 다루는 운동으로 발전하여왔다. 러시아 인권운동은 인권문제를 야기하는 법적, 정치적, 사회적 문제를 해결하도록 러시아정부에 압력을 가하여 왔으나, 푸틴 집권 이후 러시아 정부는 이러한 요구를 긍정적으로 수용하기보다는 인권단체들을 탄압하고 인권운동을 억압하는 정책을 취하여 왔다. 이 글의 목적은 푸틴 집권기의 프레이밍 과정 및 정치적 기회구조를 분석함으로써 러시아 인권운동이 직면한 현실을 조명하는데 있다. 푸틴 정권이 어떠한 프레이밍을 통해 인권운동의 운신의 폭을 좁히는 전략을 사용하는지, 그리고 러시아 인권운동에 대해 어떤 방식으로 탄압 및제재를 가하는지를 밝히고자 한다. 또한 이러한 정권 차원의 대응이 러시아 인권운동에 미치는영향을 가름해 보고자 한다. 이러한 연구는 권위주의 정권 하에서의 사회운동의 가능성과 한계를 드러내는 데 기여할 것이다.
Abstract
Since the breakup of the Soviet Union, NGOs mushroomed all over Russia. The human rights movement, with its roots in the Soviet-era dissident movement,also grew rapidly. Human rights NGOs, dealing with specific issues such as politicalrepression, women’s rights and soldiers’ human right, have actively sought toinfluence government policies and regularly criticized the government’sperformance. However, they have been put under sustained attack from the Russiangovernment led by Putin. The purpose of this study is to analyze the framing processes and the politicalopportunities that are seriously limiting the choices of human rights movement. This paper addresses two questions: first, in what way the human rights movementhas been framed by the Putin government; second, to what extent did the politicalopportunities have been diminished for human rights movement under theauthoritarian regime. This will clearly illustrate the harsh reality that Russian humanrights movement is now facing.
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