에르도안 집권기 터키 대외정책의 유라시아 지향성 강화
Eurasian Orientation of Turkey's Foreign Policy during the Erdogan Rule
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초록
이 글은 에르도안 집권 이후(2003-) 터키의 대외정책상에 나타난 중대한 변화를 ‘유라시아 지향성 강화’로 특정하고, 이와 같은 변화를 이끌어 낸 요인을 세계적, 지역적, 국내적 수준에서 분석했다. 2000년대에 진입하면서 터키 정부는 급변하는 국제환경 속에서 자국 대외정책의 목표와 지향점을 재설정할 필요성을 느끼며 역내 중심 국가로 부상이나 다자주의 활용이라는 주요 목표와 실행방안을 마련하게 된다. 그러면서 유라시아 국가들과의 양자, 다자적 협력 관계 구축에도 점차 무게가 실리게 되며 ‘터키식 유라시아주의(Turkish Eurasianism)’는 터키 대외정책의 정체성과 지향점 구축에 사상적 기저로 작용했다. 친서방, 유럽 지향적이었던 터키 대외정책에서 ‘유라시아로의 지향성 강화’라는 변화가 시작된 배경에는 세계적으로는 자유주의국제질서(LIO)의 약화, 지역적으로는 터키가 위치한 유라시아 대륙 내 다극화된 ‘세력 중심’의 대두, 그중에서도 러시아의 역내 영향력 강화가 중요한 요인으로 분석된다. 터키 국내적으로는 에르도안 정부의 우경화와 터키식 유라시아주의의 부상 및 새로운 안보, 경제 협력 파트너 모색 등이 터키 대외정책에서 유라시아 지향성을 강화하는 동인으로 작용했다.
Abstract
This paper identifies significant changes in Turkey's foreign policy since the Erdogan's rule (2003-) as “reinforcing Eurasian orientation” and analyzed the factors that led to these changes at the global, regional and domestic levels. Entering the 2000s, the Turkish government felt the need to re-establish its foreign policy goals and objectives in a rapidly changing international environment, and came up with key objectives and actions for the rise of mid-sized countries and the use of multilateralism. At the same time, weight gained in building bilateral and multilateral cooperative relations with Eurasian nations, and Turkish Eurasianism served as an ideological basis for establishing the identity and direction of Turkish foreign policy. This change in Turkish foreign policy coincides with the weakening of the Liberal International Order (LIO) at the global level and the emergence of various ‘power centers’ on the Eurasian continent at the regional level. In summary, the change in Turkey's pro-Western, European-oriented Turkish foreign policy, to strengthen its orientation towards Eurasia, began with the weakening of the LIO globally, the rise of the multipolar ‘power centers’ in the Eurasian continent where Turkey is located, and especially of Russia. Domestically, factors such as the hard-lined Erdogan government, the rise of Turkish Eurasianism, new security, and search for economic cooperation partners have also strengthened the Eurasian orientation of Turkish foreign policy.
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