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논문KCI 등재

대변환기의 국제정치경제질서: 패권과 신자유주의 질서의 변환

The Order of International Political Economy in an Era of Great Transformation: Hegemony and the Transformation of Neoliberalism

임혜란
극동문제연구소 (THE INSTITUTE FOR FAR EASTERN STUDIES)|2012.03|한국과 국제정치 (Korea and World Politics)|제28권 제1호|pp. 1-45|DOI 10.17331/kwp.2012.28.1.001

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신자유주의패권글로벌 불균형Global ImbalanceHegemonyNeoliberalism국제정치경제International Political Economy국제통화질서International Monetary System국제무역질서International Trade System
주제분류정치외교학

초록

이 글의 목적은 미국 패권이 쇠퇴하고 새로운 패권국가가 등장할 것인지, 동시에 미국 패권을 지탱해온 자유주의 질서는 붕괴할 것인지 논의하는 데 있다. 특정 패권과 특정 이념은 필연적으로 동일한 것이 아닐 수 있으므로, 미국 패권과 자유주의 질서 붕괴 여부는 별개로 논의될 필요가 있다. 미국 패권은 비록 상대적인 경제력의 쇠퇴에도 불구하고, 힘의 제도적 역량, 소프트파워와 같은 요소가 중요하게 됨에 따라 패권 도전국가와 경쟁을 지속하는 상태로 유지될 가능성이 크다. 2008년 미국발 금융위기로 신자유주의 질서의 기초가 흔들리기 시작했다. 무역수지 적자와 같은 글로벌 불균형문제 해결을 위해 미국과 중국이 벌이고 있는 환율전쟁은 사실상 패권지위를 확보하기 위한 경쟁임을 잘 알 수 있다. 국제무역질서의 WTO 체제는 2000년대 들어 선진국과 개도국 간 의견 차이로 답보상태에 빠졌으며, 2008년 위기 이후로는 오히려 보호무역주의가 확대되고 있다. 지역초월적 양자주의는 아시아와 태평양 지역에서 경쟁 중인 미중 간 힘의 갈등을 잘 반영한다. 포스트 신자유주의의 기본적 골격은 자유주의의 시장원리를 유지하며, 금융위기의 재발 방지를 위해 국가의 관리감독을 강화하고, 생산영역에서는 산업정책과 같은 합리적 계획의 유용성을 자유주의의 원칙에 포함시킴으로써, 경쟁과 형평성을 균형적으로 이루고자 할 것이다. 위기 이후 자유주의 질서는 그 자체 쇠퇴하기보다는 보다 다양한 중층적 방식으로 자유주의 질서를 확대시켜 나갈 것이다. 포스트 신자유주의 질서는 패권갈등이 지속되면서 혼란과 위기가 재발할 가능성이 크며, 확대된 자유주의 질서를 어떻게 다양한 축의 국가들이 함께 조정․관리해나가느냐 하는 과제를 안고 있다.

Abstract

The purpose of this study intends to explore questions of whether the American hegemony has declined and the liberalism upon which the U.S. power depended has also decayed. This study analyzed these two questions separately, since specific hegemony and specific ideas are not necessarily the same. It is more likely for the U.S. to prevail and compete with challenging states despite the relative economic decline of the hegemony. The neoliberalism upon which the U.S. hegemony based began to decline around the global economic crisis in 2008. The currency war between the U.S. and China reflects the hegemonic conflict for seeking power. The WTO order became at a standstill because of the conflict of interests between the developed and developing countries. The across regional bilateralism through the FTA competition shows the power confrontation between the U.S. and China to extend the sphere of influence and network in Asia-Pacific area. In the post-neoliberal period, the market will be shrunken, the role of the state will be increased, and the importance of the industrial policy will be addressed within the liberal order. The liberal order will be transformed in an extended form and will be survived rather than decayed in the post-neoliberal period. However, the new post-neoliberal era will be faced with some challenges such as the necessity of governance and coordination among major states in a context of increasing level of conflict and disorder of hegemonic competition.

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