'다문화 아동·청소년' 정책 용어 사용에 대한 비판적 고찰과 대안모색: 정책용어와 방향성에 대한 외국사례를 중심으로
A Critical Analysis and Investigation of Alternative for “Tamunhwa” Children/Youth as a South Korean Policy Term: Focusing on the Comparison with 6 Foreign Countries’ Cases
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초록
이 연구는 한국사회의 이주배경을 지닌 아동과 청소년 대상 정책 용어와 이에 따른 정책방향성의 한계를 논하고 외국사례 연구를 바탕으로 대안을 모색하는 것을 목적으로 한다. 한국사회의 ‘다문화’ 관련 언어 현상에는 다문화 사회의 전개과정에서 주요 사회과제를 무엇으로 설정하고 어떻게 풀어가야 할 것인가에 대한 함의가 내재되어 있다. 따라서 용어 사용은 큰 현실적, 잠재적 영향력을 갖는다. 특히, 정책 용어는 단순히 특정 대상에 대한 명명차원을 넘어 실질적인 정책을 실행하는 주요한 준거가 된다는 점에서 매우 민감한 부분이라고 할 수 있다. 문화적 소수자들을 가리키는 수식어로서의 ‘다문화아동’, '다문화청소년' 등 ‘다문화’ 담론의 형성은 이들을 대상화·타자화하고 다문화 사회의 문제를 문화적 소수자의 문제로 한정시키는 결과를 가지고 왔다는 점에서 그동안 많은 비판이 제기되어 왔다. 이 논문은 다양한 배경을 지닌 외국의 이주 배경 아동ㆍ청소년 정책과 관련 용어를 이들 국가들의 역사적, 사회적 문화적 맥락 속에서 탐구함으로써 한국사회의 정책용어와 그 방향성에 주는 시사점을 모색하고자 한다.
Abstract
This article aims to examine limitations of South Korean policy term "tamunhwa children/youth" and policy orientation based on the term. It also suggests an alternative based on an analysis of 6 foreign countries' cases. South Korean policy terms related to "multicultural phenomena" have great practical and potential impacts on the society because they determine present tasks of "multicultural Korea" and imply future directions of the society. Policy terms are important because they not only name certain target populations but also serve as an important basis to carry out practical policies. In South Korea, policy terms such as "multicultural children" and "multicultural youth" to designate cultural minorities with immigrant backgrounds have been criticized because they "otherize" these children/youth and limit the issues of multicultural society to the problems of these minorities. This article examines various foreign countries' policies and terms related to the children/youth with immigrant backgrounds in their specific contexts. By doing so, it seeks for valuable implications for South Korean policy terms and their future directions.
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