전시작전권 전환과 주한미군의 성격 변화 고찰
U.S. forces OPCON Transition and Change in the Nature of the Study
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초록
주한미군은 한반도 평화유지는 물론 한미상호방위조약에 근거하여 북한의 무력남침을 저지하여 온 절대적인 억지력이다. 그러나 2010년 미군의 ‘전략적 유연성’ 전략과 2012년 “신국방 전략지침”에 의해 주한미군이 한국방위 목적만이 아니라 다른 세계위기에 투입하는 일반적인 예비대의 성격으로 바뀌고 있다. 이는 주한미군 운용의 엄청난 변화로서 대북 억지 기능이 상당히 약화될 조짐을 보이고 있다. 주한미군 해외차출은 ‘전시작전권 전환’ 과정에서 발단되어온 연관성이 있기에 아쉬움이 크다. 과거에는 미군의 군사전략이 수없이 변화하더라도 한미동맹에 의해 주한미군의 전략변화는 전혀 없었다. 그러나 한국정부가 전시작전권 환수를 위한 협의를 제의한 이후부터 미군의 군사전략변화 대상에 주한미군도 포함되면서 상황이 변하기 시작했다. 현재 전시작전권 전환은 2015년 12월로 1차 연기된 상황이다. 박근혜 정부도 전시작전권 전환의 재연기를 요청한 가운데, 양국이 합의하여 시기를 협의 중에 있다. 향후 전시작전권이 전환되면 주한미군의 성격과 운용의 변화는 더욱더 예측할 수 없다. 한반도에 안보 공백이 생길 것이 분명하다. 정부는 한반도의 불확실한 안전보장을 위해 더욱 견고하게 한미동맹을 강화하고, 전시작전권은 한국군이 충분한 전력을 확보할 때까지 적절한 기간을 협의해야 하며, 가능한 빠르게 국방개혁 및 국방전력을 강화해야 한다.
Abstract
U.S. forces on the Korean peninsula as well as peace-keeping based on the Korea-US Mutual Defense Treaty, to stop the North Korean invasion force is on an absolute deterrent. However, in 2010 the U.S. military’s “strategic flexibility” strategy, in 2012 the ‘new defense strategic guidance’ defense purposes by the U.S. forces in Korea, not just put into another world crisis changing the nature of the general yebidae. This is a tremendous change in the USFK operational capabilities significantly deter North Korea is showing signs of weakening. U.S. forces overseas list B of the ‘transition of wartime operational control’ have been associated in the process of beginning itgie regret is large. The U.S. military strategy of the past, even if this can be changed without the US-ROK alliance, there was no change in the strategy of U.S. forces. However, South Korea has agreed to offer for display jakjeongwon water exchange from the U.S. Army's military strategy since the change, including the target as U.S. forces began to change the situation. Currently OPCON transition is delayed in December 2015 the first situation. Park Geun-hye rights OPCON transition government requested to re-smoke while negotiating their agreement to be time. Whatever rights the transition of wartime operational control of U.S. forces, the changes in the nature and operation of the more unpredictable. There will be security on the Korean peninsula is clear spaces. The government is unsure of the Korean peninsula for more robust security to strengthen the US-ROK alliance, rights of wartime operational control to ensure the Koreans until you have enough power for a sufficient period must be agreed, defense reform and military power as quickly as possible should be strengthened.
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