프랑스의 지역발전 추진체제

Abstract

L'objectif de cette étude consiste à analyser le système de développement régional en France, et à obtenir des implications politiques. Cette étude a analysé l’évolution de la politique de développement régional et les réformes institutionnelles liées à une recomposition des politiques régionales et d’aménagement du territoire, le rôle des organes administratifs(DATAR, préfet de région, Ccmmissariats au développement économique etc) et des organes consultatifs(Conseil économique et social, Conseil national de l'aménagement et du développement du territoire etc) dans la politique régionale française. La politique régionale a été conçue voici cinquante ans, pour répondre aux défis qu’imposaient les mutations économiques, sociales et culturelles de la France d’après Guerre Mondiale. Elle visait à favoriser une répartition équilibrée de la prodution et de l'activité sur le territoire national. On a vu que, depuis 1963, la politique régionale et d’aménagement du territoirela avait été menée par la DATAR. Cette "administration de mission", c'est-à-dire une structure légère travaillant en liaison avec les différents ministères et les collectivités territoriales, avait initialement été placée sous la responsabilité directe du Premier ministre. La DATAR est amenée à jouer son rôle d'administration de mission à vocation interminstérielle, rôle qui lui impose de mener de front la réflexion prospective, la préparation de la prise de décision gouvernementale et la mise en place des actions qui en découlent. Préparer, impulser et mettre en oeuvre les politiques régionales conduit la DATAR à développer ses interventions autour des deux piliers complémentaires que constituent l’attractivité et la cohésion des territoires. Le décret du 14 décembre 2009 refondant les missions de la Délégation met en exergue cette double vocation qui s’est pleinement reflétée dans les activités. L’utilisation active de ce genre de relais administratifs(DATAR etc) de la France donne les implications pour la recomposition des systèmes de développement régional de notre pays. Il serait nécessaire, à notre avis, de remettre en cause la structure travaillant en liaison avec les différents ministères de la Comité présidentielle de développement régional Coréen, sans délibérations a priori du budget; la coordination pourrait alors être assurée.