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산업도시 마산의 쇠퇴: 국가와 자본의 공간 선택성

The Decline of Masan as an Industrial City: The Spatial Selectivities of State and Capital

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본 연구는 과거 한 때 전국 7대 도시였던 마산의 쇠퇴 과정과 원인을 분석한다. 마산의 도시 쇠퇴는 토지 부족과 세계화로 인한 산업경쟁력 약화와 기업 이전만이 아닌, 지속된 경제위기라는 국면적 요인과 산업·지자체·지역 행위자들의 저역량이라는 지역적 요인이 복합적으로 작용한 결과이다. 이는 자본의 공간 선택성과 국가의 공간 선택성 개념으로 설명될 수 있다. 특히 발전주의 국가는 지방역량을 저발전시켰고, 신자유주의 국가는 금융우위 산업구조조정으로 지방 산업도시의 산업능력을 축소시켰다. 결과적으로 마산은 산업도시에서 토건도시로 전환되었으며, 이는 한국 산업도시의 구조적 한계를 보여주는 사례이다.

Abstract

This study analyzes the process and causes of the decline of Masan, which used to be one of Korea's seven major cities. The urban decline of Masan resulted from the combination of cyclical factors such as continued economic crises and regional factors including the low capacity of industrial, municipal, and regional actors, rather than just land shortage and weakened industrial competitiveness due to globalization. This can be explained by analyzing the spatial selectivities of capital and state. The developmental state underdeveloped local capabilities, while the neoliberal state reduced industrial capabilities of local industrial cities through finance-oriented industrial restructuring. As a consequence, Masan transformed from an industrial city to a construction-oriented city, illustrating the structural limitations of Korean industrial cities.

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