창원시 마산지역의 도심쇠퇴와 재생정책
Realities of Downtown Decline and Regeneration Policy - The Case of Masan Area in Changwon City, Korea -
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초록
본 연구의 목적은 현재 통합 창원시로 행정구역 통폐합이 된 舊 마산시 지역의 도심쇠퇴 및 도심재생정책 실태를 분석하고, 이를 토대로 정책적 함의를 제시하는 것이다. 창동·오동동 도심의 쇠퇴는 마산시 지역경제를 견인하던 자유무역지역의 쇠퇴와 경쟁 상권의 등장이 주요 요인이며, 음식·숙박업 부문에서 가장 큰 영향을 받은 것으로 나타났다. 지역민들 대다수는 더 이상 창동·오동동 상권을 마산의 중심상권으로 인식하지 않고 있으며, 쇠락한 구도심으로 인식하고 있다. 이에 대처하기 위해 2000년대 후반부터 추진되고 있는 도심재생정책은 국지적이거나 단편적인 사업에 집중되어 있어 도심의 활력을 이끌어 내지 못하고 있다. 따라서 창동·오동동 도심재생정책은 사회·경제적 중심성을 회복하기 위한 상업적 기능 강화 및 상징적 도시공간으로서의 문화적 정체성을 살릴 수 있는 사업의 추진이 요구된다.
Abstract
This paper aims to explore the features of downtown decline and to assess the downtown regeneration policy, drawing on the questionnaire survey and in-depth interviews. Streets in Chang-dong & Odong-dong have historically played a key role as a central place of Masan City. However, the socio-economic changes such as the development of new town and shopping centers in suburban area and the acceleration of urban de-industrialization have drastically led to a decay of the downtown, particularly in therms of commercial function. Since the late 2000s, both the local government and the unions of local merchants have attempted various regeneration policies, in order to prevent the deterioration of old downtown. However, it became clear that those failed to revitalize the function of downtown. It argues that the future regeneration policy needs to seek both the restoration of place identity and assets and the building-up of economic function.
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