1950-60년대 순천의 지역정치와 6·8부정선거 규탄운동
Local Politics of Suncheon in the 1960s and Condemnation Movement to the June 8 Election
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초록
본 논문은 전라남도 순천 지역에서 일어난 6·8부정선거 규탄운동의 양상과 성격을 살펴보았다. 6·8부정선거 규탄운동은 박정희 대통령의 장기집권을 저지하기 위한 성격 이 강한 민주화 운동이었다. 하지만, 민주화 운동의 지역사 연구는 4월 혁명에 한정된 경향이 있다. 이에 본 논문은 1960년대 순천에서 이루어진 지역정치의 맥락 속에서 6·8부정선거 규탄운동을 조망하는 데 중점을 두고자 한다. 지역정치는 크게 종친회, 향우회, 동창회 등을 중심으로 선거유세와 투표기간에 작동하는 ‘지역선거정치’와 지역 의 유력자들이 야당, 사회단체, 관변단체 등에 이름을 건 ‘지역유지정치’로 이루어져있 다. 6·8부정선거 규탄운동의 지역사적 실제를 파악하기 위해서는 후자에 속한 집단이 전자를 배경으로 어떻게 국회의원 선거에 진출했는지를 규명해야한다고 본다. 순천에서 치러진 1967년 6·8총선은 지역 내 새로운 정치세력으로 부상한 조연하와 김우경이 맞붙은 선거였다. 조연하가 1960년대 순천 지역의 야당 세력을 대표하는 40대 정치인이라면, 김우경은 5·16쿠데타로 등장한 군인 출신의 30대 정치인이었다. 1950년 대 국회의원 선거가 주로 식민지 조선에서 성장한 지역 유지들이 독점한 선거였다면, 1967년 6·8총선부터 지역 내 정치세력의 세대교체를 보여주었다. 하지만, 1967년 6·8총선은 개헌선을 확보하려는 정부와 여당으로 인해 부정선거로 얼룩진 선거이기도 했다. 이에 지역야당과 고등학생들은 순천 지역에서 이루어진 6·8부정선거를 규탄하는 시 위를 벌였다. 순천 시내의 고등학생들은 1960년 4·27시위와 1965년 4·16시위를 계획 하고 주도하는 과정을 통해서 저항의식과 정치의식을 집단적으로 각성시켜 나갔다. 반 면, 순천 지역의 야당세력은 6·8부정선거 규탄운동을 계기로 지역 내 반독재 투쟁을 이끌어가기 시작하였다. 이러한 과정에서 순천은 여순사건 트라우마를 일정정도 극복하 며 역동적인 사회로 나아가게 되었다고 할 수 있다.
Abstract
This study examined the aspects and features of the movement to denounce the June 8 fraudulent election in Suncheon, Jeollanamdo. The movement aimed at breaking President Park Chung-hee’s long hold on power. As the local research of the pro-democracy movement tends to be limited to the April 19 Revolution, this paper focuses on viewing the condemnation movement to the June 8 election in the context of regional politics in Suncheon in the 1960s. Local politics usually consist of ‘the regional election politics’ which includes the royal families and alumni of the same schools and towns, and is operated during election campaigns and voting periods and ‘the regional maintenance politics’ in which influential people in the region put their names on the opposition parties, social organizations and government organizations. The way the latter group entered the parliamentary elections utilizing the former as their background has to be investigated in order to find out the regional actuality of the movement. In 1967, the June 8 general election in Suncheon was a clash between Cho Yeon-ha and Kim Woo-kyung, who emerged as new political forces in the region. In the 1960s, Cho Yeon-ha was a politician who represented the regional opposition party in his 40s and Kim Woo-kyung, a former soldier, rose as a politician in his 30s from the May 16 coup. Contrary to the elections in the 1950, dominated by local leaders who grew up in colonial Joseon, regional political forces faced the generational change from the June 8 election in 1967. However, the election was also a rigged election due to the government and the ruling party seeking to secure a constitutional amendment, which led local opposition parties and high school students to the protest denouncing the fraudulent election. High school students in downtown Suncheon collectively aroused their sense of resistance and political consciousness through the process of planning and leading the April 27 protest in 1960 and the April 16 demonstration in 1965. The opposition parties in Suncheon, on the other hand, began to lead the anti-dictatorship struggle in the region with denouncing movement as a momentum. In this process, Suncheon more or less overcame the trauma of the Yeosu-Suncheon incident and made a progress to become a dynamic society.
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