북한 핵 위협 이후 일본의 평화주의 정체성 변화: 전략문화이론을 중심으로
Reconstructing Japan’s Pacifist Identity under the North Korean Nuclear Threat: An Analysis through Strategic Culture Theory
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초록
본 논문은 북한의 핵‧미사일 개발이 가속화된 2006년 이후 일본의 안보정책 변화를 단순한 정책적 조정이 아닌 평화주의 정체성의 재구성 과정으로 해석한다. 연구는 전략문화이론, 특히 지니. L. 존슨(2006)의 네 요소(가치, 규범, 인식의 틀, 정체성)를 분석틀로 삼아, 외부 위협이 일본 내부의 제도화된 규범과 담론을 어떻게 변용시키며 정책 변화를 정당화하는지를 검토하였다. 분석 결과, 일본은 헌법 9조, 전수방위, 비핵 3원칙 등 평화주의 규범을 공식적으로는 유지하면서도, 그 해석 범위를 확장하여 집단적 자위권의 일부 허용, 미사일 방어 및 반격능력 보유를 ‘적극적 평화주의’라는 담론 속에 통합하였다. 이러한 과정은 평화주의 정체성이 해체된 것이 아니라, 외형적 연속성과 내적 재구성을 동시에 수반하는 재구성으로 나타났다. 즉, 일본의 안보정책 변화는 평화주의 정체성이 위협 환경에 적응하며 새로운 의미를 획득하는 구체적 실천이었음을 보여준다. 이를 통해 전략문화는 국가 행동을 고정적으로 제약하는 구조가 아니라, 위협을 해석하고 정체성을 재정립하며 유연하게 기능함이 확인된다. 본 연구는 북한 핵 위협 이후 일본의 평화주의 정체성이 해체되지 않고 기존 규범을 유지한 채 재구성되었음을 밝힘으로써, 전략문화이론이 정체성 변화와 정책 조정을 설명하는 데 유효함을 입증하고, 동아시아 안보에서 정체성과 정책의 상호작용을 이해하는 학문적 기여를 제공한다.
Abstract
This study interprets Japan’s security policy changes since the acceleration of North Korea’s nuclear and missile development in 2006 not as mere policy adjustments, but as a process of reconstructing its pacifist identity. Employing Strategic Culture Theory—particularly Jeannie L. Johnson’s (2006) four elements of values, norms, perceptive lense, and identity—the research examines how external threats reshaped Japan’s institutionalized norms and discourses, thereby legitimizing policy transformation. The analysis demonstrates that while Japan has formally maintained its pacifist norms, including Article 9 of the Constitution, the exclusively defensive defense posture, and the Three Non-Nuclear Principles, it has simultaneously expanded their interpretation to incorporate limited exercise of collective self-defense, ballistic missile defense, and counterstrike capabilities under the discourse of “Proactive Pacifism.” This process represents not the dismantling of pacifist identity, but its reconstitution that combines external continuity with internal reconfiguration. In other words, Japan’s security policy changes reveal that its pacifist identity has adapted to threat environments through practical measures that grant it new meaning. Consequently, strategic culture emerges not as a static constraint on state behavior, but as a flexible framework that interprets threats, redefines identity, and justifies evolving policy choices. This study shows that Japan’s pacifist identity, after the North Korean nuclear threat, has been reconstructed rather than dismantled, thereby demonstrating the utility of strategic culture theory in explaining identity change and policy adjustment and contributing to the understanding of identity–policy interaction in East Asian security.