비대칭성 기반의 한국형 군사혁신(Asymmetric K-RMA)을 통한 K-방산 생태계 구축 전략
Building the K-Defense Industrial Ecosystem through Asymmetric Korean Revolution in Military Affairs (Asymmetric K-RMA)
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초록
본 연구는 21세기 하이브리드 전쟁 시대와 한반도의 엄중한 안보 현실 속에서 대한민국 국방혁신과 K-방산이 나아가야 할 새로운 패러다임으로 ‘비대칭성 기반의 한국형 군사혁신(Asymmetric K-RMA)’을 제안하고, 이를 구현하기 위한 국가적 생태계 구축 전략을 제시한다. 최근 K-방산은 플랫폼 중심의 대규모 수출 성과에 힘입어 양적 성장을 이루었으나, 이는 오히려 미래 전장 환경에 필수적인 파괴적·창의적 혁신을 저해하는 구조적 한계에 봉착할 위험을 내포한다. 본 연구는 이러한 문제의식 하에, 경직된 국방 R&D 거버넌스, 고질적인 민군 분리, 위험 회피 문화 등 K-방산 생태계의 구조적 취약성을 다차원적 분석 틀에 기반하여 비판적으로 진단한다. 이어 미국 DARPA/DIU, 이스라엘, 터키 등 해외 국방혁신 선도국 모델의 비교 분석을 통해 성공의 핵심 요인을 도출하고, 이를 한국적 맥락에 적용할 구체적인 정책 청사진을 제시한다. 핵심 제언으로는 실패를 용인하고 자율성을 보장하는 ‘한국형 DARPA’ 설립, 민간의 혁신 역량을 신속하게 흡수하기 위한 ‘한국형 기타계약제도(K-OTA)’ 법제화, 그리고 ‘포괄적 역량 패키지’와 ‘K-비대칭 솔루션’을 양대 축으로 하는 수출 패러다임 전환을 포함한다. 본 연구는 Asymmetric K-RMA가 단순한 군사 기술 개념을 넘어, 대한민국의 전략적 자율성과 경제적 성장 잠재력을 극대화하는 국가 혁신 철학임을 역설하며, 이를 통해 ‘효율적인 생산국’을 넘어 전장의 규칙을 설계하는 ‘전략적 혁신 국가’로의 도약을 주장한다.
Abstract
This study proposes the “Asymmetric Korean-style Military Revolution in Military Affairs (Asymmetric K-RMA)” as a new paradigm for the Republic of Korea’s defense innovation and K-Defense industry in the context of the 21st-century era of hybrid warfare and the grave security realities on the Korean Peninsula. It further presents strategies for building a national ecosystem to realize this vision. While recent K-Defense achievements have been marked by quantitative growth—driven by large-scale, platform-centered export successes—this trajectory risks entrenching structural limitations that may hinder the disruptive and creative innovations essential for future battlefield environments. Against this backdrop, the study critically diagnoses the structural vulnerabilities of the K-Defense ecosystem—including a rigid national defense R&D governance framework, a persistent civil-military divide, and a risk-averse organizational culture—through a multidimensional analytical framework. By conducting a comparative analysis of leading international defense innovation models—such as the U.S. DARPA/DIU, Israel, and Turkey—the study identifies key success factors and translates them into a concrete policy blueprint tailored to the Korean context. Core recommendations include: the establishment of a “Korean-style DARPA” that institutionalizes tolerance for failure and guarantees program manager autonomy; the enactment of a “Korean-style Other Transaction Authority (K-OTA)” to rapidly integrate private-sector innovation capabilities; and a transformation of the export paradigm centered on two pillars—“Comprehensive Capability Packages” and “K-Asymmetric Solutions.” This study underscores that the Asymmetric K-RMA is not merely a military-technical concept, but a national innovation philosophy aimed at maximizing the Republic of Korea’s strategic autonomy and economic growth potential. It advocates a transformation from an “efficient producer” into a “strategic innovation state” that designs the very rules of the battlefield.