도시외교의 한일비교: 서울과 도쿄의 전략적 도시외교와 그 함의
Korea-Japan Comparison of City Diplomacy: Strategic City Diplomacy in Seoul and Tokyo and Its Implications
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초록
외교의 영역과 대상의 확대로 중앙정부가 이를 독점하는 시대는 지나가고 도시 및 지방정부의 역할이 두드러지는 도시외교의 시대가 도래하였다. 2010 년대에 접어들어 선도적인 글로벌 도시(Global Cities)들은 장기적인 비전하에 서 범부처 차원의 종합적 전략을 마련하고 조직체계를 재정비하여 다방면에 걸 친 전방위적인 도시외교에 앞장서고 있다. 이전의 지방외교가 지역경제 활성화 와 타도시와의 우호친선을 중심으로 한 국제교류였다면, 최근의 도시외교는 안 보·개발·경제·문화·네트워크 등 다방면에서 전개되며, 장기적인 비전과 목표하에서 전략적으로 추진한다는 점에서 이전의 지방외교와는 차별화된다. 본 연구에서는 아시아를 대표하는 글로벌 대도시인 도쿄와 서울의 전략적 도시외교에 대한 사례분석을 추진전략과 추진체계를 중심으로 살펴보았다. 이 를 통해 두 도시가 추진중인 도시외교의 특징을 도출해 내고, 선도적인 두 도시 의 전략적 도시외교가 국내 광역 지자체와 도시의 도시외교 활성화 방안에 주는 함의를 탐색해 보고자 하였다.
Abstract
Recently, leading global cities are taking the lead in multi-faceted city diplomacy by preparing comprehensive strategies at the departmental level and reorganizing their organizational systems under a long-term vision. Previous local diplomacy was international exchange centered on revitalization of the local economy and friendship with other cities. However, recent city diplomacy is differentiated from previous regional diplomacy in that it is deployed in various fields such as security, development, economy, culture, network, etc., and is strategically promoted under a long-term vision and goal. In this study, a case study of strategic city diplomacy in Tokyo and Seoul, the global megacities representing Asia, was examined focusing on the promotion strategy and promotion system. Through this, the characteristics of the city diplomacy being pursued by the two cities were derived, and at the same time, the implications of the strategic city diplomacy of the two leading cities were derived for the city diplomacy of local governments and cities in Korea.
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