주민 생활 종합지수 산출과 대구·경북에의 적용
A Study on Calculation of the Comprehensive Residential Life Index and Its Application to Daegu-Gyeonbuk
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초록
주민 생활 지표를 통한 지수(指數) 도출은 주민 생활과 직결된 행정이 어느 정도 목표를 달성하였는가, 그리고 앞으로 주민 생활 향상을 위해 필요한 것이 무엇인가를 수치화해 표현할 수 있다는 점에서 의의가 있다. 또한 정량화된 주민 생활 지수는 시간이 흐름에 따라 축적 자료로서의 의미와 함께 지방자치단체의 장기 계획 마련에도 도움이 된다. 지수는 지표의 합에 의해 종합적으로 구해진다. 그리고 개별 지표에 의해 정책이나 제도 혹은 사업에서 부족한 것이 무엇인지 찾아낼 수 있는 도구(tools)로도 기능하게 된다. 나아가 지방자치단체의 정책 우선순위에 대한 근거 자료를 제공하게 될 것이다. 본 연구는 대구와 경북 지역을 사례로 선정하여 개별 지방자치단체에 적용할 수 있는 주민생활 종합 지수(指數)를 산출하여 제시함으로써 정책과정에서 유용성이 있음을 보여주고 있다. 또한 지수 산출 과정에서 모든 지방자치단체 적용할 수 있는 일반화가 가능함도 함께 제시하고 있다.
Abstract
The derivation of the index through the indicators of the residents' livelihood is significant in that it can quantify and express the extent to which the administration, which is directly related to the life of the inhabitants, has achieved its goals, and what is needed to improve the lives of the inhabitants in the future. In addition, the quantified Resident Life Index is meant to be an accumulation data over time, as well as to help municipalities prepare long-term plans. The index is obtained comprehensively by the sum of the indicators. It also functions as a tool to find out what is lacking in a policy, system, or business by individual indicators. It will further provide evidence for the policy priorities of local governments. This study selects Daegu and Gyeongbuk as case studies and calculates and presents a comprehensive index of residents' lives that can be applied to individual municipalities, and shows that they are useful in the policy process. It also suggests that generalizations that can be applied to all lcoal governments in the process of calculating the index are possible.
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