중국 공산당 100년 외교의 유산과 진화: 외교 목표, 담론, 국제체제의 인식과 전략을 중심으로
The legacy and evolution of 100 years of Chinese Communist Party diplomacy : Focusing on diplomatic goals, discourses, and perceptions and strategies of the international system
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초록
중국 공산당 지도자들은 지난 100년간 일관되게 부국강병과 체제 안전을 최고의 목표이자 가치로 인식해왔다. 중국외교는 상기 양대 목표의 실현을 위해 각 시대 상황에 부합하는 전략을 구상하고 전개해 왔으며 결과적으로 주목할 만한 성취를 이루었다. 이 글은 미중간 전략 경쟁이 그 어느 때 보다도 격렬하게 진행되고 있는 현시점에서 과거 100년 중국외교에서 목표, 담론, 국제체제에 대한 전략의 변화를 거시적이고 입체적으로 조망하여 변화, 지속, 그리고 특징을 도출하고자 했다. 그리고 이를 바탕으로 향후 중국 외교 행보를 예측하는 단서를 발견하고자 했다. 중국은 지난 100년 사이에 외교 목표, 외교 담론, 그리고 국제질서와 체제에 대한 인식과 참여에서 점진적이지만 괄목할만한 변화가 이어졌다. 따라서 이 글은 상기한 세 가지 요소를 중심으로 중국 외교전략이 국력의 증강과 연동되어 진행된 지속과 변화의 동학을 파악하고자 했다. 그리고 이를 바탕으로 부상하는 중국이 미래 국제사회에 어떠한 위상과 영향력을 모색하고자 하는지를 가늠하고자 했다. 특히 시진핑 정부는 2013년 집권 직후 곧바로 ‘중화민족의 위대한 부흥’을 주창하면서 사실상 역대 어느 정부보다도 강력하게 ‘강국화(强起来)’에 대한 의지를 표명하고 다양한 비전과 외교 담론을 제시하고 있다. 그런데 시진핑 정부는 지난 100년의 외교성과를 기반으로 미래 30년을 향하는 길목에서 오히려 복잡한 새로운 도전과 딜레마를 돌파해야 하는 난제에 직면하고 있다.
Abstract
For the past 100 years, China’s leaders have consistently recognized the realization of a prosperous and powerful nation as the highest goal and value. China’s diplomacy has also developed a strategy for realizing a prosperous and powerful nation in accordance with the circumstances of each era, and has resulted remarkable achievements. This article aims to identify the characteristics of change and continuity by looking at the strategy for goals, discourses, and systems in China’s diplomacy over the past 100 years in a macroscopic and three-dimensional perspective at a time when the US-China strategic competition is more intense than ever. And based on this, this article tried to find clues to predict the future of Chinese diplomacy. China has seen remarkable changes in its diplomatic goals, discourse, and awareness and participation in international order and system over the past 100 years. In particular, the Xi Jinping administration immediately advocated for the “great revival of the Chinese nation” immediately after taking office in 2013, and in fact expressed its willingness to become a “powerful nation” more strongly than any other government. However, the Xi Jinping administration is in chaos as it faces challenges to break through complex new difficulties and dilemmas on the road to the next 30 years based on diplomatic achievements over the past 100 years.
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