2022년 서방의 경제제재와 러시아의 대응전략: 공통우선순위품목과 이중용도품목을 중심으로
Western Economic Sanctions on Russia in 2022 and Russia’s Countermeasures: A Focus on Common High Priority Items and Dual-Use Goods
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초록
2022년 우크라이나 전쟁 발발과 함께 서방은 러시아에 대하여 광범위한 제재를 시행하였다. 특히 러시아의 전쟁수행능력을 막기 위하여 군사 장비 뿐만 아니라 군사적 목적으로 전용이 가능한 이중용도품목에 이르기까지 제재를 가하였다. 그럼에도 불구하고 전쟁지역에서는 다수의 제재 품목이 발견되고 있으며, 이는 대러 제재의 실효성에 의문을 제기한다. 그러나 본 연구는 대러 제재의 실효성을 분석하는 기존 연구와는 달리, 제재를 회피하여 이중용도품목을 확보하기 위한 러시아의 대응전략을 분석하였다. 그 결과 러시아는 병행수입제도의 도입, 제3국을 통한 우회 수입, 주요 무역 파트너의 변화 등 다양한 전략을 활용하여 이중용도품목을 확보해 온 것으로 나타났다. 본 연구는 제재에 대한 러시아의 대응전략 뿐만 아니라 바세나르 체제와 같은 기존 수출 통제 메커니즘의 구조적 한계가 존재함을 밝혔다는 점에서 의의를 갖는다.
Abstract
With the outbreak of the Ukraine war in 2022, the West imposed extensive sanctions on Russia. These measures targeted not only military equipment but also dual-use goods, which can be repurposed for military objectives, in an effort to curb Russia’s war-making capabilities. Despite these sanctions, many restricted items have been identified in the conflict zones, raising questions about the effectiveness of such sanctions against Russia. Unlike existing studies that analyze the efficacy of sanctions on Russia, this study examines Russia’s counterstrategies to circumvent sanctions and secure dual-use goods. The findings reveal that Russia has employed various strategies, including the introduction of a parallel import system, import diversions through third countries, and shifts in its primary trading partners. This study contributes to the discourse by highlighting not only Russia’s strategies to respond to sanctions but also the structural limitations of existing export control mechanisms such as the Wassenaar Arrangement.