비례대표 여성의원과 대표성 - 19대 총선을 중심으로 -
Female Proportional Representatives and their Representation - Focusing on the 19th General Election -
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초록
여성 할당제는 17대 총선부터 시행되어 여성 국회의원 수를 증가시켰고, 19대에 이르러 여성 국회의원이 전체의 15.7%로 15% 벽을 넘는데 주요하게 작용하였다. 본 연구에서는 여성 할당제로 국회에 진출하는 비례대표 여성의원이 여성의 대표성을 확보하고 있는지를 알아보고자 하였다. 이를 위해 19대 총선을 중심으로 여성 비례대표 공천과정과 후보자 및 당선자의 직업, 연령, 지역 등의 현황이 어떠한지 살펴보았다. 결과를 보면, 공천과정은 체계적이지 못하였으며, 당헌과 당규에 공천 절차가 제대로 마련되어 있지 않아 비례대표의 선정 과정이 미흡함을 알 수 있었다. 또한 당선자의 직업, 연령, 지역의 경우에도 특정 지역이나 나이에 집중되어 여성의 대표성을 나타내기엔 부족하다. 따라서 비례대표 여성의원이 여성의 대표성을 확보하기 위해서는 체계적·민주적·성평등적인 공천과정 실시와 더불어, 다양한 분야, 고른 연령대, 지역적 균형이 반영된 공천 등이 필요하다.
Abstract
The Gender quota system, which has been enforced since the 17th General Election, increased the number of female members in the National Assembly. Under the influence of the gender quota system, female members of the National assembly take up 15.7 percent of the entire members of the 19th National Assembly. In this research, we want to check if the female proportional representatives, who have been supported by the gender quota system, are representative for the female population in the Republic of Korea. In order to examine this, we analyzed the procedure of the nomination of proportional representatives and gathered information regarding their personal characteristics such as occupation and age as well as their regional origin. We found that the nomination procedure is not properly organized, since there is no regulation for it in any party constitution. In addition, the personal characteristics and regional origin of the female proportional representatives of the 19th National Assembly do not properly represent the female population of the Republic of Korea. This situation could be improved through an organized, democratic, and unbiased nomination procedure, which would reflect the distribution of personal characteristics among women on national scale.
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