PISA 자료 연구를 통한 평준화 정책의 쟁점 분석
Examination on the Issues of High School Equalization Policy Through PISA Data Analysis
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초록
이 논문에서는 OECD 학업성취도(PISA) 결과에서 제시하는 여러 학교단위의 변인들의 분석을 통해서 평준화 정책의 논쟁의 중요한 쟁점들을 살펴본다. 먼저 평준화지역과 비평준화 지역에서 학교선택권의 행사여부와 학교의 학생선발방식에서 차이가 있는지를 분석한다. 그리고 두 지역간 교육적 여건에서 차이가 있는지를 살펴보며, 학업성취도의 학교단위에서 설명하는 변량의 차이에 대해서 검토한다. 마지막으로 사회경제적 배경, 여러 정성변인들, 그리고 학교단위의 변인들을 통제한 후 비평준화 지역과 평준화 지역의 학업성취도 차이에 대해서 살펴본다. 연구결과 평준화 지역과 비평준화 지역간의 학교선택권의 행사여부에 큰 차이가 없는 것으로 드러났다. 한편, 학업성취도의 차이가 두 지역 간에 거의 없는 것으로 드러났으며 여타 학교차원과 학생차원의 변인들이 더욱 학업성취도에 영향을 주는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 평준화시행여부에 대한 논쟁이 소모적일 수 있으며 학생들의 내적 동기와 자아효능감의 향상방안과 학교단위의 교육여건 개선노력 등이 무엇보다도 중요함을 보여주고 있다.
Abstract
This paper examines the critical issues surrounding high school equalization policy using OECD PISA database which is nationally represented sample and provides rich student and school level variables. First of all, we are examining whether school choice is limited at the area of school equalization policy and the admission practice is different between equalization area and non-equalization area. Also, whether schools' educational resources are different and the extent of the variation of PISA test scores which are explained by between school variance is different will be examined. Finally, this paper examine whether equalization policy has a positive effect on PISA math literacy performance. The analysis results show that there is no significant difference between these two areas; students in the high school equalization area also exercise school choice to some extent. Most importantly, high school equalization policy did not has a significant effect on student performance after controlling for school and student level variables. Rather, student level intrinsic motivation variable, self-efficacy variable and some school level variables have a consistent positive effect on PISA math performance. This result implies that disputes on high school equalization policy may not be productive and education policy needs to focus on improving school level educational conditions and students' motivation that explain student achievement more.
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