글로벌 에너지 대전환기 속 국내 에너지 안보 강화를 위한 한･미 원자력협정의 개정 방향
A Potential Direction for Revising the ROK-U.S. Civil Nuclear Cooperation Agreement to Strengthen our National Energy Security during the Global Energy Transition
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초록
본 연구는 우리나라의 에너지 안보 강화를위해 원자력의 지속가능성 확보가 필수적이라는 인식에서 출발한다. 그러나 우라늄 공급불안과 사용후핵연료 문제는 현행 한･미 원자력협정에 의한 제약으로 인해 근본적 해결이 어렵다. 본 연구는 미국의 핵확산 우려를해소하면서도 핵연료주기 활동의 예측 가능성을 확보할 수 있는 협력 모델을 모색했다. 이를 위해, 다자적 제도를 통해 제도적 신뢰를 구축한 EURATOM 사례를 분석하여 ‘신뢰에 기반한 예측 가능한 협력’이라는 대안을제시했다. 구체적으로, ▲다자 농축시설 국내유치, ▲제3국 위탁재처리에 대한 포괄적 사전동의, ▲다자 건식 재처리 시설 도입이라는세 가지 미래 핵연료주기 대안을 도출하고, 이를 위한 구체적인 한･미 원자력협정 개정방안을 제안했다.
Abstract
This study begins with the premise that ensuring the sustainability of nuclear energy is essential for strengthening the Republic of Korea's (ROK) energy security. However, fundamental solutions to the challenges of unstable uranium supply and spent nuclear fuel accumulation are fundamentally constrained by the current ROK-U.S. Nuclear Cooperation Agreement. This study seeks to propose a cooperation model that can secure the predictability of nuclear fuel cycle activities while addressing U.S. nonproliferation concerns. To this end, the study analyzes the EURATOM case, where institutional trust was established through a multilateral system, proposing 'predictable cooperation based on trust' as an alternative framework. Specifically, the study considers our three potential nuclear fuel cycle alternatives: 1) hosting a multilateral enrichment facility, 2) obtaining programmatic prior consent for reprocessing in a third country, and 3) introducing a multilateral dry reprocessing facility. Finally, it suggests specific amendments to the ROK-U.S. Nuclear Cooperation Agreement to implement these alternatives.