소(小) 플리니우스의 『서한집』 제10권에 나타난 로마 속주지배의 이상과 실제
Ideal and Reality of Provincial Administration in Pliny’s Letters Book 10
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초록
본 연구의 목적은 2세기 초, 비티니아-폰투스 속주총독으로 파견된 소 플리니우스가 속주운영과 관련된 다양한 문제들을 트라야누스 황제에게 서신으로 보고하고, 이에 대해 황제가 보낸 답신을 모아놓은 『서한집』(Epistulae) 제10권을 검토하여 제정기 로마 속주지배의 이상과 실제를 밝혀보려는 것이다. 최근의 주된 연구 경향은 플리니우스의 『서한집』을 단순히 속주총독의 업무와 황제와의 관계에 대한 역사적 사실들을 기록해놓은 공문서가 아니라 언어와 문학적인 장치와 편집을 통해 저자의 의도와 목적을 드러내고 있는 텍스트로 인식해야한다는 점을 강조하고 있다. 본 논문은 이러한 최신의 연구 성과를 소개⋅검토해보고, 이를 토대로 제10권 다시 읽기를 시도하고자 한다. 제2장에서는 『서한집』 제10권의 배경인 비티니아-폰투스 속주의 역사, 지리, 행정적 특성과 플리니우스가 속주총독으로 임명될 즈음의 내⋅외부적 상황 등을 검토한다. 제3장에서는 플리니우스가 속주의 상황과 현안들 가운데 황제에게 보고할 사안들을 선별⋅선택하는 데 적용한 기준과 자신의 의견을 제시하는 방식, 황제가 결정을 내릴 때 적용한 원칙과 이상들을 중점적으로 검토한다. 당시 트라야누스는 변경의 상황을 고려하여 자신이 직접 선택한 플리니우스를 총독으로 파견하고, 각종 법률, 규정, 판결, 관습, 지시사항 등이 도시마다 제대로 적용되고 있는지, 그로 인해 야기되고 있는 갈등과 분쟁은 없는지 파악하는 데 주력했다. 그리고 속주의 지방법과 자치적인 행정운영의 원칙들을 존중하되, 이전에 내려진 결정들의 유효성을 점검하고, 필요하다면 속주 전체에 적용되는 일반적인 원칙을 확립하기 위해 황제와 총독이 상호협력하고 있음을 읽을 수 있다. 제4장에서는 통치의 구심점인 황제와 그 권력의 대리인인 속주총독이 갖추어야할 이상적인 덕목과 자질에 대해 분석한다. 서신들 속 트라야누스는 속주 관리들이 청렴하고 성실하게 통치권을 행사하는지 주의 깊게 살피고, 이에 합당한 상벌을 내리는 공정하고 정의로운 통치자의 면모를 보인다. 또한 이 시대에는 속주총독이라는 경력이 원로원 의원에게 능력을 증명하고, 훌륭한 평판과 위엄을 황제와 로마 사회, 후세에 알릴 수 있는 기회를 보장한다는 플리니우스의 긍정적인 인식도 그 안에 담겨있다. 뿐만 아니라 황제와 제국 통치, 통치에 참여하는 원로원 의원의 이미지 구축은 일방적인 선전이 아니라 소통을 통한 타협을 통해 이루어진다는 점을 제10권에서 확인할 수 있다.
Abstract
During the reign of Trajan, Pliny the Younger served as a governor of the province Bithynia-Pontus, located in the south of the Black Sea, for over 2 years, some time between 109 and 113. In order to discuss a variety of problems in the provincial cities and obtain the Emperor’s advice and decisions, Pliny exchanged numerous letters with Trajan. These letters are collected in the tenth Book of Pliny’s Epistulae. They are a very important primary source that informs us of various aspects of the Emperor Trajan’s provincial administration. This paper introduces a recent research trend which considers Pliny’s Epistulae a literary product, created by the author with the intention to portray himself and his topics in a certain way. It also assesses the implications of this new approach on the understanding of Pliny’s correspondence with Trajan. Section 2 introduces Bithynia-Pontus’s historical development as a Roman province and its geopolitical circumstances around the time of Pliny’s governorship. Trajan seems to have recognized the importance of Bithynia-Pontus for the imperial defence strategy in its neighbouring border regions. Thus he probably decided that special management of the province by his legatus was required to maintain its stability and order. Section 3 considers the criteria Pliny applied to select what problems and issues should be reported to the Emperor. It also discusses the ideal and principles that Trajan and Pliny considered significant, when making a decision about various legal and administrative matters and establishing universal rules and precedents for the province. Lastly, in Section 4, it will be explored what virtues, personal qualities and authority Pliny the Younger perceived as ideal for governing the province as an Emperor and his governor. By looking carefully into the images of Trajan and Pliny as portrayed in these letters, we may enhance our understanding of the dynamics between the Emperor, the governor and the provincial administration of the Roman Empire.
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