한국 농업체제의 위기와 세계화: 거시역사적 접근
The Crisis of Korean agriculture and Globalization: A Macro-Historical Approach
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초록
이 논문은 한국 농업이 세계체제 내에서 어떤 위치에 있었으며, 세계체제의 변화가 그 위치에 어떤 변화를 초래하여 작금의 위기를 낳았는가를 거시 역사적으로 검토할 것이다. 분석의 초점은 근대화에 의해 초래된 남한의 농업 위기와 세계화에 의해 유발된 위기가 어떻게 서로 중첩되면서, 한국의 농업과 농민들을 심각한 재생산 위기에 빠지도록 하였는가 하는 것 이다. 1980년대까지의 한국 농업 위기는 국가주도적 근대화의 틀 속에서 생성되고 심화된 위기였다. 이 첫 번째 위기는 20세기 중반 이후 미국의 기획 하에 세계를 풍미한 발전주의의 내면화 과정에서 발생했던 것이다. 반면 1990년대 이후 진행되어온 우리나라의 두 번째 농업 위기는 세계화라는 세계자본주의 체제의 구조 및 이념적 변동과 깊이 관련되어 있다. 즉, 발전주의의 해체와 미국 헤게모니의 쇠퇴에 따라 자본주의 세계체제가 급격한 변화를 겪고, 신자유주의적 시장주의가 제도화되면서 근대화의 틀 속에서 유지되면 농업이 위기에 직면하게 된 것이다. 이러한 이중적 위기(double crises)는 남한 자본주의 발전의 압축성 때문에 동시적으로 경험되고 있으며, 그에 따라 그 사회경제적 파급 효과도 매우 크다. 농업의 이중적 위기는 한국 사회에서 먹거리의 위기와 사회적 위기를 의미하는 데, 앞으로 이를 극복하기 위한 대안에 대한 모색이 필요하다.
Abstract
By employing a macro historical approach, this study attempts to explore the questions of where the Korean agriculture was located in the world system, how its position changed over time, and how the change led to the current crisis. The analytical focus is given to the overlap of two crises, one stemming from the modernization and the other from globalization, and how the crises were translated into a serious reproduction crisis of Korean farmers and agriculture. The crisis of Korean agriculture until the 1980s was formed and deepened by the state-led modernization which emphasized industry and marginalized agriculture. This first crisis was a child of developmentalism, promoted and planned by the US after the World War II. Meanwhile, the second crisis of Korean agriculture was closely connected with the structural and ideological changes of the 1990s in the world economy. This is commonly referred to as globalization. As the dissolution of developmentalism and the decline of US hegemony have been taking place, world capitalist system is in the process of a major restructuring. Neo-liberal market fundamentalism has undermined the basis of Korean agriculture maintained within the framework of modernization. The Korean farmers are now exposed to two crises since the two coexist because of the compressed modernization. This makes the crisis even more serious problem in socio-economic terms. The double crises implies that Korean people are vulnerable to food and thus social crisis. Alternative food movement is needed to overcome the crisis and to resurrect 'the social.'
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