본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

지방정부의 정부 간 관계가 기초지방정부의 사회복지비지출에 미치는 영향에 관한 연구

Factors on the Social Welfare Expenditures of the Local Governments

홍경준|김승연
한국사회복지연구회 (Korean Association For Social Welfare Studies)|2011.09|사회복지연구 (Korean Journal of Social Welfare Studies)|제42권 제3호|pp. 207-231|DOI 10.16999/kasws.2011.42.3.207

0

조회

0

다운로드

60

인용

0

참고문헌

키워드

지방정부local government정부 간 관계social welfare expenditure정당구조사회복지비 지출수준PCSE 모형intergovernmental relationshipPCSE Modelparty structure
주제분류사회복지학

초록

이 연구는 기초지방정부의 사회복지비 지출수준과 이에 영향을 미치는 요인들을 정부 간 관계의 맥락에서 파악하였다. Beck and Kats가 제안한 PCSE(Panel corrected Standard Error) 모형을 이용하여 2003년부터 2008년까지 230개 기초지방정부의 사회복지비 지출수준에 결정요인을 분석하였다. 분석결과를 정리하면 다음과 같다. 첫째, 상위정부로부터의 재정이전이 기초지방정부의 사회복지비 지출확대에 영향을 미치는 것을 확인하였다. 둘째, 기초지방정부와 광역정부, 중앙정부와의 정치적 관계를 나타내는 정당구조가 사회복지비 지출을 결정하는데 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 기초지방정부들 간에 복지확대 경쟁이 존재하고 있음을 파악하였다. 이와 같은 분석결과는 우리나라와 같이 중앙집권적 성격이 강한 지방자치제 하에서는 지역사회 내에 존재하는 요인들뿐만 아니라 정부 간 관계적 요인들이 지역복지 발전에 중요한 영향을 미치고 있음을 시사한다.

Abstract

The purpose of this study is to investigate the effect of the intergovernment relationship on the local government's social welfare expenditure. The data of 230 local governments from 2003 to 2008 were analyzed with the PCSE(Panel Corrected Standard Errors) Model of Beck and Kats. The results were as follow. First, financial transfer from the higher governments increase the social welfare expenditure of the local governments. Second, the party structure, that is the political relationships among local, regional, and central governments, affect the social welfare expenditure of the local governments. Third, the local governments compete each other to expand the social welfare expenditure in Korea. These results suggest that the relationship of local governments with the higher ones as well as the community factors is important in Korea, where the centralization is still strong in the local autonomy system, to understand the development of social welfare.

참고문헌 (58)

  1. 강문희, "중앙재정지원과 지방정부의 공공지출:지출정향의 분석", 공공행정 연구, 36(4), pp.185~209 (2001)
  2. 강윤호, "지방정부 관료의 예산결정행태에 관한 연구", 박사, pp.1999
  3. 강윤호, "지방정부의정책선호와그 결정요인", 한국행정학보, 36(4), pp.227~241 (2002), 한국행정학회
  4. 강윤호, "지방정부 재정지출의 특성", 한국정책학회보, 12(1), pp.151~174 (2003), 한국정책학회
  5. 강혜규, "지방정부 사회복지 지출 결정요인:기초자치단체 세출예산의 규모와 구조를 중심으로", 박사, pp.2004
  6. 권경환, "지방정부의 권력구조와 재정지출정향", 한국사회와 행정연구, 16(3), pp.277~298 (2005), 서울행정학회
  7. 권경환, "지역구 정당구조의 분절성과 기초자치단체 재정지출정향", 한국지방재정논집, 10(2), pp.27~51 (2005), 한국지방재정학회
  8. 김교성, "지방정부 사회복지비 지출수준의 결정요인 분석", 한국사회복지학, 통권 : 41, pp.68~92 (2000)
  9. 김병준, "지방자치론" (2009), 법문사
  10. 김성종, "지방정부 지출 효율성에 미치는 영향요인 분석- 사회개발비 지출을 중심으로 -", 한국행정논집, 14(3), pp.699~718 (2002), 한국정부학회
  11. 최재녕, "지방정부의 재정능력과 복지재정지출 결정요인 연구: 기초자치단체를 중심으로", 한국정책과학학회보, 9(4), pp.451~474 (2005), 한국정책과학학회
  12. 김수완, "한국 지방자치제가 지방정부의 복지예산에 미친 영향에 관한 연구", 석사, pp.1998
  13. 남궁근, "우리나라 지방정부 지출수준의 결정요인 분석:시‧군‧자치구의 기초자치단체를 중심으로", 한국행정학보, 28(3), pp.991~1012 (1994)
  14. 민인식, "STATA 패널데이터 분석" (2009), 한국STATA학회
  15. 손희준, "지방자치제 실시에 따른 지방재정지출의 결정요인분석", 한국행정학보, 33(1), pp.1~31 (1999)
  16. 이달곤, "바람직한 민선단체장의 역할", 지방자치제도의 발전방향 토론회자료집 (1994)
  17. 이승종, "지방자치와 지방정부의 복지정책정향", 한국행정학보, 34(4), pp.197~215 (2000), 한국행정학회
  18. 이재완, "지방자치단체 사회복지지출 수준의결정요인 분석 : 1995-2005", 사회복지정책, (31), pp.105~124 (2007), 한국사회복지정책학회
  19. 임헌만, "지방 정치행정관계론" (2005), 한국학술정보
  20. 장동호, "기초지방정부 사회복지비 지출비중의 변화요인 탐색", 한국사회복지학, 59(1), pp.329~351 (2007), 한국사회복지학회
  21. 장동호, "후기산업사회 지역복지정책의 발달원인에 관한 이론적 고찰", 한국사회복지학, 59(3), pp.229~252 (2007), 한국사회복지학회
  22. 전상경, "현대지방재정론" (2002), 박영사
  23. 정진현, "지역복지재정 결정요인에 관한 연구", 지방정부연구, 7(4), pp.137~152 (2003), 한국지방정부학회
  24. 정헌영, "한국 시정부 복지지출수준의 결정요인", 박사, pp.1993
  25. 정헌영, "지방재정지출의 결정요인" (2007), 한국학술정보
  26. 지병문, "지방정부지출의 결정요인에 관한 실증적 연구", 한국동북아논총, 8(26), pp.265~286 (2003), 한국동북아학회
  27. 진재문, "지방정부의 사회복지예산 결정요인 연구: 1995~2003년 광역시·도를 중심으로", 사회복지정책, (24), pp.5~30 (2006), 한국사회복지정책학회
  28. 최성락, "지방정부의 정당구조가 지자체 사회복지비에 미치는 영향 분석", 행정논총, 43(1), pp.195~215 (2005), 한국행정연구소
  29. "지방재정연감" (2003), 행정자치부[URL]
  30. "지방재정연감" (2004), 행정자치부[URL]
  31. "지방재정연감" (2005), 행정자치부[URL]
  32. "지방재정연감" (2006), 행정자치부[URL]
  33. "지방재정연감" (2007), 행정자치부[URL]
  34. "지방재정연감" (2008), 행정자치부[URL]
  35. 홍운기, "한국 지방정부의 정책결정요인: 기초지방정부의 경제개발정책을 중심으로" (2008), 한국학술정보
  36. 秋月謙吾, "행정과 지방자치" (2008), 논형
  37. Allard, S., "Welfare Magnets: Myth or Reality?", The Journal of Politics, 62(2), pp.350~368 (2000)
  38. Beck N, "Time-Series-Cross-Section Data: What Have We Learned in the Past Few Years?", Annu. Rev. Polit. Sci., 4, pp.271~293 (2001)
  39. Beck N., "What to do(and not to do) with Time-Series Cross-Section Data", American Political Journal Review, 99, pp.634~647 (1995)
  40. Beck N., "Random Coefficient Models for Time-Series-Cross-Section Data: Monte Carlo Experiments", Political Analysis, 15, pp.182~195 (2007)
  41. Brazer, H., "City Expenditure in the U.S" (1959), National Bureau of Economic Research
  42. Clarke, W., "Divided Government and Budget Conflict in the U. S. States", Legislative Studies Quarterly, 23(1), pp.5~22 (1998)
  43. Danziger, J., "Marking Budgets:Public Resource Allocation" (1978), Sage
  44. Downs, A., "An Economic Theary of Democracy" (1957), Harper and Row Publishers
  45. Hicks A.M., "The Comparative Political Economy of the Welfare State" (1994), Cambridge University Press
  46. Kalseth, J., "Political Control of Administrative Spending: The Case of Local Governments in Norway", Economics and Politics, 10(1), pp.63~83 (1998)
  47. Key, V.O., Jr, "Southern Politics in State and Nation" (1949), A.A.Knopf
  48. Hicks, A.M., "The Comparative Political Economy of the Welfare State" (1994), Cambridge University Press
  49. Kittel, B., "Political Parties, Institutions, and the Dynamics of Social Expenditure in Times of Austerity", Journal of European Public Policy, 10(1), pp.20~45 (2003)
  50. "Project Description: Collaborative Research on Institutions and Land-Use Politics" (2003)[URL]
  51. Peterson, P., "A Unitary Model of Local Taxation and Expenditure Policies in the United States", British Journal of Political Science, 82(2) (1979)
  52. Peterson, P.E., "Welfare Magnets" (1990), The Brookings Institution
  53. "Recent Developments in Quantitative Comparative Methodology: The Case of Pooled Time Series Cross-Section Analysis" (2000)[URL]
  54. Rhodes, R.A.W., "Control and Power in Central-Local Government Relations" (1981), Social Sciences Research Council
  55. Rhodes, R.A.W, "Control and Power in Central-Local Government Relations: a Critical Assessment, in New Research in Central-Local Relations" (1986), Gower Publishing Company
  56. Tiebout, C. M., "A Pure Theory of Local Expenditure", The Journal of Political Economy, 64, pp.416~424 (1956)
  57. Wong, K., "Economic Constraint and Political Choice in Urban Policymaking", American Journal of Political Science, 32(1), pp.1~18 (1988)
  58. Wright, D.S., "Federalism, Intergovernmental Relations and Intergovernmental Management: Historical Reflections and Conceptual Comparison", Public Administration Review, 50(2), pp.168~178 (1990)

관련 논문AI추천

기초 지방자치단체의 위임복지 및 자율복지 지출에 영향을 미치는 요인김승연(재) 한국지방행정연구원 · 지방행정연구2014 · 제28권 제2호지방정부 사회복지비 지출 결정 요인 분석: 전라북도 14개 시•군을 중심으로조현호, 주상현, 함우식한국비교정부학회 · 한국비교정부학보2013 · 제17권 제1호지방자치단체 사회복지지출 영향요인 분석: 공간패널회귀분석을 중심으로김연준, 주운현, 홍근석한국지방재정학회 · 한국지방재정논집2021 · 제26권 제2호지방재정구조의 정치적 결정요인: 지방정부와 중앙정부의 협력 및 갈등 구조김제국, 신봉호한국지방재정학회 · 한국지방재정논집2016 · 제21권 제3호지방자치단체 사회복지비 지출에 영향을 미치는 요인에 관한 연구: 공간계량경제모형을 중심으로강인성, 한지후한국공공관리학회 · 한국공공관리학보2023 · 제37권 제2호공간회귀분석을 통한 지방자치단체 복지지출의 영향요인에 관한 연구박규범, 함영진한국디지털정책학회 · 디지털융복합연구2018 · 제16권 제10호

이 간행물의 다른 논문 (13건)

북한 사회복지 연구 동향민기채pp. 5-32손자녀 양육이 조부모의 우울감에 미치는 영향 : 3세대 가족과 비3세대 가족의 비교를 중심으로원서진pp. 33-5610대 미혼모가 경험한 학업 중단과 의미에 관한 연구송진아, 이현주pp. 57-83가정위탁아동 친부모의 경험에 대한 근거이론접근이근무, 김진숙pp. 85-119수감되어 있는 성폭력 가해자의 경험에 대한 현상학적 연구한인영, 김지혜, 김진숙pp. 121-155
원문 보기