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마주치고 연대하며 의료지원하기: 싱가포르 시민사회의 활동이 이주노동자 건강보장에 미치는 영향

Medical Aid with Encounter and Solidarity:The Impact of Civil Society Activities on Migrant Workers’ Healthcare in Singapore

김주영
한국동남아학회|2024.11|동남아시아연구 (The Southeast Asian Review)|제34권 제4호|pp. 203-242

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AdvocacyMedical Aid시민사회연대SolidarityCivil Society옹호자선CharitySingapore마주침의료지원싱가포르Encounter건강보장Health Coverage
주제분류지역학

초록

이 연구는 싱가포르 시민사회의 이주노동자 의료지원 활동이 건강보장에 미치는 영향을 살펴보는 것을 목적으로 한다. 싱가포르에서 시민단체의 의료지원은 자선이라는 보다 일상적인 형태의 마주침과 옹호와 연대라는 활동 지향적인 방식의 개입을 통해 이루어지고 있다. 자선이란 이름의 마주침은 의료지원의 장에서 이주노동자와 거주민을 친밀한 타자로 재구성하면서 서로를 새로운 존재로 인식하게 한다. 이러한 인식은 건강보장 정책의 변화에 일조하고 이주노동자를 위한 사회적 안전망 조성을 추동한다. 옹호와 연대는 건강보장에 대한 구조적인 문제의식과 비판적인 접근으로 정책 변화를 촉구한다. 이주노동자 건강보장을 고용주가 아닌 싱가포르 사회 전반의 책임으로 확장하고, 착취적 자본주의와 신자유주의를 비판하는 관점에서 응시하기도 한다. 이와 같은 접근은 싱가포르 내의 평등과 자원 재분배와 같은 급진적인 상상으로 이어지는 흥미로운 연결을 만들고 있다. 이로써 이 연구는 시민단체의 의료지원 활동의 성과가 건강보장 정책의 변화뿐 아니라, 싱가포르 사회가 이주노동자와 더불어 살아가는 방식을 배우고 대안을 비판적으로 상상하는 데 있다는 것을 보여주고자 한다.

Abstract

This article examines the impact on health coverage by analyzing medical aid for migrant workers in Singapore’s civil society. The encounter in the name of charity reconstructs migrant workers and residents as intimate others in the field of medical aid, making them recognize each other as new beings. This recognition contributes to changes in health care policy and drives the creation of a social safety net for migrant workers. Advocacy and solidarity urge policy change with a structural awareness of health coverage and a critical approach. This approach makes interesting connections to radical imaginations of equality and redistribution of resources in Singapore. This article shows that the achievements of civil society groups’ medical aid are not only changing health coverage policies, but also helping Singapore society learn how to live with migrant workers and critically imagine alternatives.

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