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뉴질랜드 유보통합 추진 과정과 영유아교육 체제 탐구

A study on the integration process of early childhood education and childcare and the early childhood education system in New Zealand

박선미|안혜령|류미향
한국유아교육학회 (The Korean Society For Early Childhood Education)|2023.03|유아교육연구 (Korean Journal of Early Childhood Education)|제43권 제2호|pp. 277-323|DOI 10.18023/kjece.2023.43.2.011

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뉴질랜드New Zealand유보통합integration of early childhood education and childcare영유아교육 체제the early childhood education system
주제분류교육학

초록

본 연구에서는 유보통합을 이룬 국가 중 교육부로의 행정부처 통합을 시작으로 장기간 통합을 추진해 온 뉴질랜드의 유보통합 추진 과정과 영유아교육 체제를 집중 탐구함으로써 우리나라 유보통합에 대한 시사점을 제안하고자 하였다. 연구결과, 뉴질랜드의 유보통합 추진은 하향식 행·재정, 법, 교사자격제도 등의 체계 일원화와 상향식 의견수렴의 균형을 통한 점진적인 추진, 다양한 영유아교육 기관 유형의 공존과 함께 이루어진 서비스의 질적 제고 추구와 같은 주요 특성을 가진다. 질 향상을 위한 정책으로는 다양한 기관의 철학과 문화를 반영하되 공통된목표와 지향점을 담은 국가교육과정 테 파리키의 개발과 적용, 교육평가청(ERO)을 통한 서비스 질 관리, 자격을 갖춘 교사비율에 따른 차등 재정지원 등이 있었다. 즉 뉴질랜드는 교육수요자에게 선택의 자유를 보장하고 기관의 자율적 경쟁을 통한 자연적인 질 관리 유지를 함과 동시에 형평성과 질의 동시 보장을 목표로 하는 중앙관리정책들을 추진하였다. 본 연구에서는 뉴질랜드의 사례를 토대로 우리나라 유보통합에서 고려해야 할 다양한 이슈들인 교사양성제도, 법체계 일원화, 교육과정, 기관 평가 등에 대한 시사점을 제안하였다.

Abstract

This study attempted to suggest implications for Korea's integration of early childhood education and childcare, and educational system reform by exploring the case of New Zealand, which has been promoting a long-term integration since the integration of administrative departments into the Ministry of Education in 1986. New Zealand’s model shows a gradual promotion through a balance between the top-down unification of administration, finance, law, and teacher qualification system, and bottom-up opinion collection, as well as improving quality with coexistence of various types of early childhood education services. Policies to improve service quality include the development and application of the national curriculum, Te Whāriki, which reflects the philosophy and culture of various institutions but shares common goals, orientations, service quality management through the Education Evaluation Office (ERO), and differential financial support according to the percentage of qualified teachers. New Zealand has promoted integration based on central management policies aimed at ensuring freedom of choice for education consumers, maintaining natural quality management through autonomous competition among services, and simultaneously guaranteeing equity and quality. Based on this, implications for Korea on issues such as the teacher training, unification of the legal system, curriculum, and institutional evaluation were proposed.

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