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논문KCI 등재

미국의 K-학년제와 주립 유아학교 정책을 통해 본 우리나라 유보통합을 위한 유아교육 정책 방향

Toward the ECEC integration in Korea: Lessons learned from public kindergarten and pre-K policies in the United States

조은경|김미애
한국유아교육학회 (The Korean Society For Early Childhood Education)|2023.01|유아교육연구 (Korean Journal of Early Childhood Education)|제43권 제1호|pp. 449-484|DOI 10.18023/kjece.2023.43.1.018

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유보통합Early childhood education and care integration주립 유아학교유아교육 정책K-학년K-gradeState preschoolEarly childhood education policy)
주제분류교육학

초록

김영삼 정부 시기부터 논의되어 온 유보통합 정책안이 윤석열 정부가 들어서면서 중요한 국정과제로 추진되고 있다. 본 연구는 미국의 유아교육 정책을 탐색하여 한국의 유보통합 정책이 나아갈 방향을 논한다. 이를 위해 본 연구는 문헌 탐색을 통해 미국의 학제와 초등학교 내 K- 학년제 운영의 현황과 당면한 문제, 그리고 3, 4세 유아를 대상으로 주정부에서 공적 자금을 투입하여 무상교육을 제공하는 주립 유아학교 정책의 현황을 탐색한다. 이를 통해 한국의 유보 통합 정책이 단순히 두 부처 간의 기능적인 통합을 넘어서서 교육부 중심의 통합을 이루어 유 아교육이 정식 학교 체제 안에서 운영되기 위한 체제 전환으로서의 통합 방향으로 나아가야 함이 논의되었다. 한국 유아교육 정책 방향에 주는 시사점은 미국 K-학년제가 보여주는 5세 유아 초등조기입학안의 부적절성, 유아 발달과 교육에 최적화된 전문 인력 배치의 중요성, 공 공성을 가진 유아교육이 공적 시스템 안에서 운영되어야 하는 당위성, 교육부 중심 부처 통합 의 중요성, 실질적 유보통합을 위한 정부의 과감한 투자와 지속적이고 안정적인 재정 지원의 필요성, 그리고 4년제 학사 학위 이상의 유아교사 자격 기준을 통한 유아교육 질 보장 등을 중 심으로 논의되었다.

Abstract

The early childhood education and care (ECEC) integration is one of the key national tasks to pursue under the Yoon administration. Examining public kindergarten and pre-K policies in the United States through a review of the literature, this paper discusses policy considerations for the Korean government in developing the ECEC integration policy aimed at ensuring high-quality care and education for all. The study explored: (1) the issues of kindergarten in the elementary education system; (2) current trends in state-funded pre-K policies; and (3) implications for the Korean government toward constructing an integrated ECEC system and governance policy. Policy implications include: problematizing the policy proposal to include kindergarten in the elementary education system in Korea, providing ECEC services within the public education system, integrating the ECEC systems and policies led by the Ministry of Education, improving the quality of public early childhood education by raising teacher qualifications (i.e., 4-year degrees with specialized training in early childhood education), and ensuring consistent and adequate source of funds for building and sustaining the integrated ECEC services within the public education system.

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