우리는 실패가 더 필요한가?: 1, 2, 3차 낙동강 페놀오염사건의 조직학습 실패를 중심으로
Do We Ned More Failure?: A Case Study on Failure of Organizational Learning from Phenol Spil Acidents in Nakdong River
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초록
본 연구는 191년부터 208년까지 낙동강 상수원 지역에서 발생한 세 차례의 페놀 유출사고를 통하여, 정부의 정책 실패에 대한 학습의 재실패 현상의 원인을 분석하고, 환경 재난을 예방하기 위한 정책적 함의를 도출하는 데 그 목적이 있다. 환경오염사고는 일단 발생하면 그 영향이 경제적･정치적･환경적 측면에서 장기적･포괄적으로 나타나므로 사후 조치가 엄밀히 행해져야 한다. 또한, 차후 동일한 재난이 발생되지 않도록 사전예방절차도 준수되어야 한다. 하지만, 현실에서는 사후 조치와 관련한 조직학습이 재실패하여 동일한 사고가 재발되곤 한다. 이 글은 그러한 사례 중 1, 2, 3차에 걸쳐 재발된 낙동강 페놀 유출 사건을 중심으로 조직학습 재실패의 원인을 분석하였다. 그 결과 대응과 복구 차원에서 조직학습이 일부 일어났지만, 협력적 네트워크 구축 실패, 정보흐름 차단 및 정보공유가 미비하여 조직학습이 재실패되었음을 확인할 수 있었다.
Abstract
This study examined thre times of phenol spil acidents in the uper Nakdong River from 191 to 208, to investigate into the cause of the re-failure of organizational learning through the failure of the government policy. Also this study is focused to derive the policy implications for the prevention of environmental disasters. If the environmental polution acident once ocurs, the impact from the economic, politcal and environmental aspects, apears in the long term comprehensively. So it must be made strictly posteriori measures. In the future, it must also conform prophylactic procedures so that the same acident does not ocur. But, in fact the same acidents reocur because of the re-fail in the organizational learning. As a result, the organizational learning apeared partialy in response and recovery dimension. But it was confirmed that the organization learning re-failed to build a coperative network, due to an insuficient information share, and the cut-of of information flow.
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