환경재난의 정책형성에 관한 연구 : 1991년과 2008년 낙동강 페놀 유출 사건의 비교를 중심으로
A Case Study of Environmental Policy Formation : A Focus on the Phenol Spills in Nakdong River of 1991 and 2008
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환경문제와 관련된 이슈는 물, 공기, 햇볕, 자연경관과 같이 인간생존에 필수불가결한 재화에 문제가 발생했을 경우 제기된다. 이와 같은 환경재는 대부분 공공재적 특성을 지니고 있으며, 공공재의 속성과 한계로 인해 다양한 정책적 관여와 규제가 필요한 사회문제로 인식된다. 최근 인간 생존에 필수불가결한 환경재화에 다양한 재난의 발생으로 심각한 피해가 우려되는 사고가 빈발하고 있다. 이 연구는 환경재난 사건의 발생을 중심으로 환경정책의 형성 과정을 탐색하고, 격발장치로서의 환경재난 사건의 영향력에 대해 고찰하였다. 연구를 위해 1991년 발생한 낙동강 페놀유출 사건 사례와 2008년 발생한 페놀 유출 사건 사례를 비교하고, 환경재난 사건의 발생과 환경정책의 형성, 촉발기제로서의 환경사건의 영향력을 파악하고자 했다. 이를 통해 환경재난 사건의 이슈 창출과 환경정책 형성의 역동성을 파악하고자 했다 .
Abstract
The purpose of this study is to understand environmental policy formation through an environmental disaster focusing event. This study analyzed a case of environmental disaster , environmental disasters have occasionally occurred recently doing heavy damage on environmental goods like the water, air, sun and landscape. This study considered process of environmental policy formation, and analyzed the impact of an environmental disaster as a triggering mechanism. In doing so, the phenol spills in the Nakdong River in 1991 and 2008 are compared. The environmental disaster, formation of environmental policy, and impact of an environmental event as a triggering mechanism are analyzed. It was determined through the analysis that environmental disasters spur dynamic issue creation and the formation of environmental policy.
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