2018년 북미 핵협상 과정을 통해서 본 중견국 안보외교의 가능성과 한계: 미국 트럼프 대통령의 정책 선호 변화를 중심으로
South Korea’s Middle Power Diplomacy During the 2017-2018 North Korean Nuclear Crisis: A Leader-Centric Approach
0
조회
0
다운로드
5
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 이론적으로 외교 대상 국가를 단일한 행위자로 간주하는 기존의 중견국 외교 연구와는 달리 해당 국가 지도자의 이익과 국가 전체의 이익을 분리하는 정치경제 접근법을 선택한다. 구체적으로 본 연구는 중견국 안보외교에 대한 사례로 외교 상대국가 지도자인 미국 트럼프 대통령의 정책 선호 변화를 중심으로 중견국인 한국의 외교가 제1차 북미 핵협상 과정에 미쳤던 영향에 대해 분석한다. 지금까지 북핵 문제를 해결하는데 있어 가장 큰 장애물은 북미양국 간 심각한 ‘약속이행의 문제’(commitment problem)라고 할 수 있다. 이에 한국은 제1차 북미 핵협상 과정에서 ‘정직한 중재자’의 역할을 자처하면서 북미 지도자 간 새롭게 구축된 신뢰를 바탕으로 ‘약속이행에 대한 우려’를 일정 부분 해소하는 한편, 북미 핵협상 과정에서 트럼프 대통령의 정치적 공로와 결단을 전략적으로 강조하여 미국 국내정치에서 그의 정치적 위상을 더욱 강화시키고자 하였다. 따라서 집권 초기에 제한된 선제타격을 선호했던 트럼프 대통령이 2018년 북미협상을 선택하게 되었던 정치적 배경에는 미국의 국내정치 동학을 고려한 한국의 전략이 중요한 역할을 하였다고 볼 수 있다. 하지만 향후 북한이 트럼프의 재선에 걸림돌이 되는 고강도의 도발을 개시하거나 북미협상에서 오는 트럼프의 정치적 이익이 낮아질 때 이와 같은 중견국의 안보외교는 구조적인 한계를 노출할 수 밖에 없다. 그럼에도 불구하고 본 연구는 기존의 중견국 연구와는 달리 강대국 지도자를 둘러싼 국내정치적 동학 및 정치적 이해관계를 고려함으로써 안보분야에서도 중견국의 외교전략이 다양하게 확장될 수 있음을 보여준다.
Abstract
This study deals with how South Korean President Moon Jae-in could pull off his role of mediator and ease the military tension between the United States and North Korea during the 2017-2018 North Korean nuclear crisis. Theoretically, this paper proposes the leader-centric approach to highlight Seoul’s middle-power activism to change the US President Trump’s decision calculus in terms of dealing with North Korea’s nuclear weapons program. Although South Korea was seen as less powerful to resolve the nuclear stalemate, the leader-centric approach to middle power diplomacy may open a new avenue of potential to increase South Korea’s strategic role as a middle power in the area of international security.
참고문헌 (47)
- 강선주, "중견국 이론화의 이슈와 쟁점", 국제정치논총, 55(1), pp.137~174 (2015), 한국국제정치학회
- 김상배, "네트워크로 보는 중견국 외교전략: 구조적 공백과 위치권력 이론의 원용", 국제정치논총, 51(3), pp.51~77 (2011), 한국국제정치학회
- 김상배, "한국의 네트워크 외교전략: 행위자-네트워크 이론의 원용", 국가전략, 17(3), pp.5~40 (2011), 세종연구소
- 김우상, "대한민국의 중견국 공공외교", 정치·정보연구, 16(1), pp.331~350 (2013), 한국정치정보학회
- 2016, , ~
- 2016, , ~
- 전재성, "노태우 시대의 재인식: 전환기의 한국사회" (2012), 나남
- 정성장, "2018년 북한의 대남·대외 정책 평가와 2019년 전망", 정세와 정책, (14) (2018)
- Acemoglu, Daron, "A Theory of Political Transitions", American Economic Review, 91(4) (2001)
- Barnett, Michael, "Power in International Politics", International Or-ganization, 59(1) (2005)
- Bennet, Bruce W., "Deterring North Korea from Using WMD in Future Conflicts and Crises", Strategic Studies Quarterly, 6(4) (2012)
- Bergen, Peter, "Trump and His Generals : The Cost of Chaos" (2019), Penguin Press
- Bueno de Mesquita, Bruce, "An Institutional Explanation of the Democratic Peace", American Political Science Review, 93(4) (1999)
- Bueno de Mesquita, Bruce, "Game Theory, Political Economy, and the Evolving Study of War and Peace", American Political Science Review, 100(4) (2006)
- Bueno de Mesquita, Bruce, "The Logic of Political Survival" (2003), MIT Press
- Chiozza, Giacomo, "International Conflict and the Tenure of Leaders: Is War Still Ex Post Inefficient?", American Journal of Political Science, 48(3) (2004)
- Croco, Sarah E., "The Decider’s Dilemma: Leader Culpability, War Outcomes, and Domestic Punishment", American Political Science Review, 105(3) (2011)
- Fearon, James D., "Rationalist Explanations for War", International Organization, 49(3) (1995)
- Fearon, James D., "Domestic Political Audiences and the Escalation of International Disputes", American Political Science Review, 88(3) (1994)
- Fuhrmann, Matthew, "When Do Leaders Free-Ride? Business Experience and Contributions to Collective Defense", Forthcoming, American Journal of Political Science (2020)
- Goetschel, Laurent, "Small States Inside and Outside the European Union" (1998), Springer
- Horowitz, Michael C., "Why Leaders Fight" (2015), Cambridge University
- Horowitz, Michael C., "Studying Leaders and Military Conflict : Conceptual Framework and Research Agenda", Journal of Conflict Resolution, 62(10) (2018)
- Jackson, Van, "On the Brink: Trump, Kim, and the Threat of Nuclear War" (2019), Cambridge University Press
- Jervis, Robert, "Perception and Misperception on the Korean Peninsula", Foreign Affairs, 97(3) (2018)
- Keohane, Robert, "Lilliputians"Dilemmas : Small States in International Politics", International Organization, 23(2) (1969)
- Kehr, Eckart, "Economic Interest, Militarism, and Foreign Policy: Essays on German History" (1977), University of California Press
- Kelly, Robert E., "Security Theory in the New Regionalism", International Studies Review, 9(2) (2007)
- Waltz, Kenneth N., "Theory of International Politics" (1979), McGraw-Hill
- Lake, David, "Hierarchy in International Relations" (2009), Cornell University Press
- Lee, Bandy X., "The Dangerous Case of Donald Trump" (2017), Thomas Dunne Books
- McGuire, Martin, "The Economics of Autocracy and Majority Rule", Journal of Economic Literature, 34(1) (1996)
- McManus, Roseanne W., "Making It Personal: The Role of Leader-Specific Signals in Extended Deterrence", Journal of Politics, 80(3), pp.982~995 (2018)
- Organski, A. F. K., "World Politics" (1958), Alfred A. Knopf
- Long, Tom, "Small States, Great Power? Gaining Influence through Intrinsic, Derivative, and Collective Power", International Studies Review, 19(2) (2017)
- Powell, Robert, "War as a Commitment Problem", International Organization, 60(1) (2006)
- Prum, David, "Trumpocracy: The Corruption of the American Republic" (2018), HarperCollins Publishers
- Putnam, Robert D., "Diplomacy and Domestic Politics: The Logit of Two-Level Games", International Organization, 42(3) (1988)
- Renshon, Jonathan, "Fighting for Status" (2017), Princeton University Press
- Schultz, Kenneth A., "Democracy and Coercive Diplomacy" (2001), Cambridge University Press
- Slantchev, Branislav L., "The Principle of Convergence in Wartime Negotiations", American Political Science Review, 97(4) (2003)
- Smith, Alastair, "International Crises and Domestic Politics", American Political Science Review, 92(3) (1998)
- Snyder, Jack L., "Myths of Empire: Domestic Positions and International Ambition" (1991), Cornell University Press
- Trump, Donald J., "The America We Deserve" (2000), Renaissance Books
- Wead, Doug, "Inside Trump"s White House : The Real Story of His Presidency" (2019), Hachette Book Group
- Werner, Suzanne, "Absolute and Limited War : The Possibilities of Foreign Imposed Regime Change", International Interactions, 22(1) (1996)
- Woodward, Bob, "Fear: Trump in the White House" (2018), Simon & Schuster