사전투표제도는 누구를 위해 봉사하는가?: 제20대 대통령 선거 유권자 분석
Who Does Early Voting Serve?: A Study of Voters in Korea’s 20th Presidential Election
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초록
제20대 대통령 선거는 비호감 선거라고 불리며 유권자들이 양극화된 양상을 보여주었던 선거이다. 양극화된 정치 지형 하에서 사전투표제도의 투표 편의가 특정한 유권자 집단에 편향적으로 제공되는가에 대한 문제가 제기되었다. 본 연구는 기존 연구들의 사전투표제도의 동원 효과 및 편의 효과를 제20대 대통령 선거 자료를 통해 검증하는 확증형 연구이다. 동시에 유권자들이 제20대 대통령 선거에서 제한적으로 실시된 코로나19 확진 및 감염자를 대상으로 한 사전투표제도를 어떻게 인식하고 활용하였는지를 살펴보는 탐색적 연구이다. 본 연구는 향후의 선거에서 사전투표제도가 일반적인 투표 참여 제고와 같은 기대한 결과를 가져올 것인지를 판단하고 유권자들의 효능감을 제고하는가를 이해하는 데 경험적 근거를 제공할 것이다. 분석 결과, 제20대 대통령선거에서 사전투표제도는 기권자들을 투표장으로 불러오는 동원 효과와 투표할 의사를 가진 유권자들에게 대안적 선택지를 제공하는 편의 효과 모두를 가지고 있었다. 또한, 코로나19 확진 및 격리자에 대한 사전투표제도는 일반적인 투표 편의를 제공하는 제도보다는 정부 정책의 일환으로 유권자들에게 인식 및 평가되었다.
Abstract
The 20th presidential election has been described as a “election of the unfavorables” due to its extreme polarization. It has raised the question of whether early voting benefits certain voter groups more than others. This study confirms prior research on the mobilization and convenience effects of early voting using survey data from the 20th presidential election. It is also an exploratory study that examines how voters perceived and evaluated the limited early voting for those with COVID-19. We provide empirical findings for determining whether early voting in future elections will produce the expected outcomes, such as greater voter turnout and voter efficacy. Early voting had both a mobilization and a convenience effect in the 20th presidential election, getting absentees to the polls and providing an additional choice for willing voters, according to the results. Moreover, voters viewed early voting for those with COVID-19 as a government policy, not a general voting accommodation.
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