조선총독부의 통치 권력과 치안유지법 도입의 배경
The Chōsen Government-General’s Sovereignty and the Background of Enacting Peace Preservation Law - Focusing on the Alteration of Countermeasure against the Communist Movement in Early 1920s
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초록
1920년대 초, 조선총독부는 공산주의운동에 대해 기존 조선의 독립운동에 대응한 방식과 더불어 새로운 사법적 대응 방식을 도입했다. 기존 연구의 경우 치안유지법 형성 과정과 식민지 적용에서의 본질 규명에 주력했고, 조선총독부의 치안유지법 시행 원인은 비교적 간략하게 조명되었다. 본고는 조선총독부의 통치 권력및 공산주의운동에 관한 인식, 실제 공산주의운동의 목적과 양상, 그리고 그에관한 일본제국과 조선총독부의 사법 대응 양상 등을 검토함으로써 조선총독부의치안유지법 시행 원인을 규명하고자 한다. 조선총독부는 1920년대 초까지의 독립운동을 경우에 따라 통치 권력으로부터의 이탈로까지 인식하되 천황 중심 통치 권력의 근본적 변혁 시도로 판단하진않았다. 하지만 조선의 공산주의운동은 제국주의 타도와 민족의 독립을 내세운민족혁명운동을 지향하면서 일본의 혁명운동과 병진하고자 했다. 조선총독부는이를 천황 중심 통치 권력을 근본적으로 변혁시키려는 위협으로 인식했다. 이에조선총독부는 치안유지법의 시행 직후 이를 ‘고려공산당 창립준비위원회 사건’과두 차례의 ‘조선공산당 검거 사건’에 적용하는데 성공했다. 이로써 공산주의운동을천황 중심 통치 권력의 근본적 변혁 시도로 규정할 법적 근거를 마련했고, 조선사회에 천황 중심 통치 권력을 보다 용이하게 강제할 수 있게 되었다.
Abstract
Chōsen Government-General adopted a new and different judicial response to the communist movement, compare with the responses to the Korean independence movement. To fully understand this, it is necessary to examine the Chōsen Government-General ‘s perception of its sovereign power and the communist movement at the time, the actual objectives and circumstance of the communist movement, and the judicial responses from the Empire of Japan and the Chōsen Government-General to it. Chōsen Government-General perceived the various Korean independence movements as ‘threat of separation’ to sovereign power by the Emperor. However, the communist movement aimed at a national revolutionary movement led by the proletarian class, which was a ‘Threat of transform’ the Emperor-centered sovereign power. Accordingly, the Japanese Empire’s cabinet began preparing the Peace Preservation Law from early 1924 and discussed its contents with the Chōsen Government-General and Kwantung Territory Government before submitting it to the Imperial Diet in early 1925. When the Peace Preservation Law was enacted, the Chōsen Government-General first applied it to the ‘Korean Communist Party Founding Preparatory Committee Incident’ that occurred in September 1924. This was a first case where the Chōsen Government-General defined the communist movement with their jurisdiction as a threat to transform the sovereign power of the Emperor