디지털 경제하 공정거래법상 임시중지명령 도입방안 - EU의 Interim Measures에 대한 비교법적 고찰을 중심으로 -
Eine Studie über die Einführungsmethode der einstweiligen Maßnahmen im koreanischen Kartellrecht
0
조회
0
다운로드
6
인용
0
참고문헌
키워드
초록
경쟁법 절차의 지도원리의 하나로 언급되고 있는 실효적인 법집행의 중요성은 오늘날에도 여전히 유효하다. 특히 온라인 플랫폼을 중심으로 산업 구조가 재정립되는 디지털 경제하에서는 단기간에 시장의 재구조화 또는 사업자의 지배력 형성이 이루어지기 때문에 경쟁당국의 신속한 개입을 통한 효과적인 경쟁보호에 대한 요구가 높아지고 있다. 종래 신중한 판단을 내리기 위해 설계된 경쟁법 집행절차는 분명한 한계를 가질 것이라는 우려 속에 주요 경쟁당국들은 디지털 경제의 경쟁법적 문제를 조기에 대응하기 위하여 보다 신속하고 실효적인 집행수단을 확보하기 위해 노력하고 있다. 본고에서는 그 중 EU 집행위원회 및 회원국을 중심으로 적극적으로 고려되고 있는 임시적 조치(Interim Measures)에 주목하여 그와 유사한 임시중지명령 제도를 공정거래법에 도입하여 활용해야 함을 보이고자 한다. 공정거래법상 임시중지명령 도입의 당위성은 무엇보다 디지털 경제에서의 법집행 수단이라는 점에서 찾을 수 있지만, 우리나라의 경우 신속한 문제해결에 있어 사적집행과 공적집행간의 균형 차원에서도 그 정당성이 확보된다. 공정거래법에 임시중지명령을 도입하는 데에 고려되어야 할 사항은 실체적 측면과 절차적 측면으로 구분될 수 있고, 구체적으로는 적용요건과 심사강도, 그리고 피심인의 절차적 권리보장 차원의 개선이 필요하다.
Abstract
Bei dieser Studie handelt es sich um die Einführungsmethode der einstweiligen Maßnahmen des KFTC(Korean Fair Trade Commission) im koreanischen Kartellrecht - das Korean Fair Trade Act. Durch die kartellrechtlichen Streitpunkten der digitalen Wirtschaft - wie z.B. die Dynamik der Ökonomie, das Wachstum der Online-Plattformen – ist das Bedürfnis der kartellrechtlichen einstweiligen Maßnahmen begründet, also soll die Kartellbehörde diesem Problem schneller und effektiver begegnen können. Zwei Punkte werden zur Verbesserung der effektiven Kartellrechtsdurchsetzung durch einstweilige Maßnahmen betont; erstens, der Inhalt und der Prüfungsgrad des Tatbestands müssen intensiver überprüfen werden, und das Verfahren soll zweitens aufseiten der Gewährleistung der Rechte der Betroffenen verbessert werden. Die konkrete Art und Weise lässt sich in der Vergleichung der europäischen Kartellrecht vorzeigen – insbesondere die Broadcom Entscheidung 2019, und Artikel 11 der ECǸ+ Richtlinie.
참고문헌 (23)
- 박준영, "공정거래절차의 법리" (2020), 경인문화사
- 신동권, "소비자보호법" (2020), 박영사
- 이봉의, "독일경쟁법" (2016), 법문사
- 조성국, "독점규제법 집행론" (2011), 경인문화사
- 홍명수, "경제법론 Ⅰ" (2008), 경인문화사
- 박세환, "착취남용의 관점에서 온라인 플랫폼 사업자를 규율하는 방안에 대하여", 경쟁법연구, 43, pp.3~59 (2021), 한국경쟁법학회[DOI]
- 경쟁당국의 법집행에 관한 ECN+ 지침의 주요내용과 시사점, 2020년 한국공정거래조정원 연구보고서 모음집 Ⅱ, "박준영", 한국공정거래조정원, ~, pp.2020 수시연구과제제10호 (2021)
- 유영국, "독일 경쟁제한방지법 제10차 개정(안)의 주요 내용과 독점규제법상 시사점", 경쟁법연구, 42, pp.216~256 (2020), 한국경쟁법학회[DOI]
- 이봉의, "디지털플랫폼의 자사 서비스 우선에 대한 경쟁법의 쟁점 - Monopoly Leverage와 Equal Treatment를 중심으로 -", 법학연구, 30(3), pp.365~407 (2020), 법학연구원[DOI]
- 이봉의, "공정거래법의 실효적 집행", 경쟁법연구, 10 (2003), 한국경쟁법학회
- 이선희, "개정 공정거래법상 사인의 금지청구에 대하여", 경쟁저널, (206) (2021), 공정경쟁연합회
- 홍명수, "경제법론 Ⅰ" (2008), 경인문화사
- 2003, "Europäisches Kartellverfahrensrecht – Kommentar zur VO 1", pp.2012, de Bronett
- "Drucksache 19-23492, Entwurf eines Gesetzes zu Änderung des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen für ein fokkussiertes, proaktives und digitales Wettbwerbsrecht 4.0 und anderer wettbwerbsrechtlicher Bestimmungen (GWB-Digitalisierungsgesetz)", ~ (2020)
- Jones, "EU Competition Law" (2020), Oxford University Press
- Kamann, "Kartellverfahren und Kartellprozess" (2017), C.H.Beck
- "Münchner Kommentar – Wettbewerbsrecht" (2020), C.H.Beck
- Rousseva, Ekaterina, "EU Antitrust Procedure" (2020), Oxford University Press
- Vogel, "French Competition Law", pp.2015, LawLex
- Burnside, "Competition Case Law Digest – A synthesis of EU, US and national leading cases" (2020), Cocurrences
- Kadar, "The Use of Interim Measures and Commitmetns in the European Commission’s Broadcom Case", Journal of European Competition Law & Practice (2021)
- Mantzari, "Interim Measures in EU Competition Cases: Origins, Evolution, and Implications", Journal of European Competition Law & Practice, 11(9) (2020)
- Hatton, "The EU Commission imposes interim measures for the first time in 18 years making the company cease and desist until end of investigation (Broadcom)", Concurrences e-Competitions (2019)