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논문KCI 등재

성공적인 노사협의회 운영의 영향요인에 대한 연구

Successful Operation of Works Councils: Factors and Implications

이동진|이영면
한국노동연구원 (Korea Labor Institute)|2009.12|노동정책연구 (Quarterly Journal of Labor Policy)|제9권 제4호|pp. 83-118|DOI 10.22914/jlp.2009.9.4.004

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로지스틱 회귀분석logistic regression노사협의회노사관계 실태조사works councilsworkplace panel survey data
주제분류사회과학일반

초록

본 연구는 2006년 한국노동연구원에서 수행한 노사관계 실태조사 자료를 활용하여 노사협의회의 현황을 파악하고 성공적인 노사협의회 운영에 대한 영향요인을 분석하였다. 이 자료는 유노조 및 무노조 사업장을 포함해 2,040개 사업장의 사용자측 또는 근로자측이 응답한 결과이며, 본 연구에서는 조직규모, 제품수명, 해외진출, 경영체제, 도급관계가 포함되는 조직 특성과 비정규직 비율, 노조 유무, 현장외 교육시간, 성과배분제 비율, 소집단활동참여율이 포함되는 인사관리 특성을 노사협의회의 성공적 운영의 영향요인으로 주목하여 성공적 운영 여부에 대한 로지스틱 회귀분석과 목표달성 정도에 대한 선형회귀분석을 실시하였다. 현황분석 결과, 유노조 사업장의 경우 노사협의회의 설치 비율과 고충처리제도의 운영 비율이 무노조보다 높게 나타났으며 통계적인 유의성을 보였다. 회귀분석 결과, 조직 특성 중 규모가 상대적으로 큰 사업장(500인 이상), 전문경영체제, 인사관리 특성 중 현장외 교육시간, 소집단활동참여율은 노사협의회의 운영 여부와 목표달성 정도에 대해 긍정적으로 영향을 미치는 것으로 통계적으로 검정되었다. 이러한 결과들은, 첫째 대기업보다는 중소규모 사업장을 중심으로 노사협의회 제도의 정착과 성공적 운영을 위한 정책적 지원이 집중될 필요가 있다 점을 시사한다. 둘째, 기업의 지배구조와 관련해서는 전문경영체제보다는 소유경영체제를 가지는 기업에 정책적인 초점을 두고 노사협의회 활성화를 지원할필요가 있다는 점을 시사한다. 셋째, 인사관리 특성과 관련해서는 근로자의 현장외 교육시간이나 소집단활동에 대한 참여가 성공적인 노사협의회 운영과 밀접하게 관련되어 있다는 점에서 노사협의회의 성공적 운영은 단순한 근로자대표 제도만이 아니라 다양한 인사관리적 측면을 고려하여 접근할 필요가 있다는 점을 시사한다.

Abstract

This paper analyzes the current state and factors determining successful operation of Korean works councils, using Korea Labor Institute's 2006 Workplace Panel Survey Data. We focus on organizational factors and HR factors. The former includes firm size, product life cycle, global launching procedures and governance structure. The latter includes contingent worker ratio, unionization, off-the-job training hours, ratio of profit-sharing to wages and small group participation activities. These factors are analyzed with logistic regression on successful operation of works councils and linear regression on goal achieving level of work councils. Findings on this empirical tests are as following: (1) the assessment of operation, the presence of works councils and grievance resolution system of union workplace are more and higher than those of nonunion workplace, (2) organizational characteristics such as bigger firm size(over 500), running by professional management system, HR characteristics which included longer off-the-job training hours, active small group participation activities have a positive impact on the successful operation and goal achievement level of works councils. These results suggest first, in order to successful operation of Korean works councils, government policies should be focused on small & medium size workplace, especially with individually owned governance structures. Secondly, off-the-job training and small group participation activities might be accompanied with successful operation of works councils.

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