일하는 어머니의 조력자, 보육교사 - 중화인민공화국 초기 탁아소를 지탱한 사람들 -
Supporters of Working Mothers, Daycare Teachers: Women Who Sustained the Childcare Program in the Early PRC
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초록
1950년대 중국은 여성들이 사회활동과 임금노동에 참여하기에 수월하도록 보육조직을 세워나가기 시작하였다. 본 논문은 당시 탁아소에서 일한 보육교사들의 역할과 경험, 이들에 대한 사회적 인식과 노동에 대한 대우, 업무에서의 성공과 실패, 보육제도에 대한 기여 등을 각종 규칙과 기록, 사례들을 통해 밝혀보았다. 탁아소는 여성들의 직장(공장, 기업, 정부기관 등)과 생활공간인 거주지역에 건설되었고, 개인이 운영하거나 영리를 위해 운영되는 경우는 없었다. 정규탁아소에서는 보육교사들이 아동을 돌보는 일에 집중할 수 있었고, 근대적 위생지식에 기반을 둔 아동 양육의 역할이 부여되었다. 반면 비정규탁아소에서 일하게 되는 경우, 청소와 음식, 완구와 교재 조달, 빨래, 간호 등 모든 일을 보육교사가 해야 하는 경우도 있었다. 보육교사의 임금은 전반적으로 공장 노동자에 비해 낮은 편이었고, 업무 시간은 길었다. 보육교사가 되는 사람들은 여성 실업 청년, 공장이나 기관 등 직원의 친척, 가정주부 등이었는데, 이들 중 전문지식이 있거나 보육에 뜻을 두고 탁아소에서 일하는 경우는 적었다. 때로는 의무노동으로 일하는 경우도 있었고, 인원 변동도 잦았다. 또한 아이를 돌보는 일을 경시하는 사회적 분위기는 이들에 대한 열악한 대우와 불안정한 노동환경을 지속시키는 원인이기도 했다. 이러한 문제를 해결하기 위해 정부의 관련 기관과 부녀연합회는 보육교사들에 대한 교육을 시행하였다. 특히 부녀연합회는 관할 지역의 탁아소 업무 상황을 지속적으로 파악하고 있었고, 매년 보육훈련반을 개설하여 보육교사들에게 실질적인 도움을 주고자 하였다. 그밖에도 다양한 방법으로 탁아소 업무 수준 제고를 도모하였다. 1960년대 초반에 이르기까지 탁아소는 양적 성장을 거듭했고, 보육교사들도 급속도로 늘어났다. 보육교사들이 모두 보육 노동에 적응하거나 만족할 수는 없었다. 그럼에도 부련의 노력과 여성들의 임금노동과 사회활동에 대한 열망, 또한 보육교사들의 노력이 합쳐지는 가운데 탁아소가 널리 보급되었고, 탁아소는 일하는 어머니들을 위한 강력한 조력자로 기능할 수 있었다.
Abstract
In the People’s Republic of China (hereafter PRC) in the 1950s, the newly established socialist state actively launched a childcare program as a way to facilitate women’s participation in paid work and other revolutionary social programs. This article examines the childcare program in the early PRC, focusing on the experiences of daycare teachers. Childcare centers were first established in residential communities and workplaces where the majority of workers were female. In permanent centers, many teachers had training in modern hygiene and were able to focus on childcare. By contrast, in temporary centers, teachers were not only responsible for childcare, but also had to do other maintenance work, cooking, cleaning, and daily chores. In any case, the working conditions of daycare teachers were poor. They were usually overworked and underpaid. Not many daycare teachers had professional training. Most of them were hired through personal networks, or were housewives without previous work experience. That childcare was still a socially underrecognized labor contributed to the teachers’ low wages and unstable working environment as well. Notably, insufficient education and support for daycare teachers adversely affected the childcare program. To respond to this problem, the government and the Women’s Federation tried to offer training for daycare teachers. The Federation offered monthly or weekly classes, teach-in sessions, experts who visited the centers, radio broadcasting and so forth. By the early 1960s, the daycare centers quickly grew and, accordingly, the number of teachers drastically increased. Not all of the teachers were satisfied with their work. Nevertheless, it should be noted that the childcare centers played a crucial role in serving working mothers in the early PRC. Female teachers who sustained the childcare centers, despite difficult working conditions, underwrote the early PRC history of socialist feminism.
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