탈북자의 인권보호를 위한 초국적 사회운동의 역할
Some Roles of Transnational Social Movements for the Protection of Human Rights of North Korean Defectors
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초록
본 논문은 탈북자의 인권보호를 위해 초국적사회운동의 역할을 탐색해보고 그 실례의 하나로 ‘북한자유연대’의 활동을 분석해 보는데 그 목적이 있다. 세계화가 점점 더 전파되면서 인권의 보편성은 문화적 상대주의를 뛰어넘는 하나의 보편적인 가치로 간주되고 있다. 인권을 위한 유리한 세계적 추세 속에서도 탈북자들은 북한 탈출 이후 고문, 성학대, 처형 등 온갖 인권유린 상황에 직면해 있다. 인권에 대한 비판을 주권국에 대한 내정간섭으로 여기는 중국과 북한의 정책변화는 기대할 수 없고, 한국 역시 ‘햇볕정책’ 과 ‘조용한 외교’를 내세우고 탈북자와 북한의 인권문제를 적극적으로 거론하지 않고 있고, 오히려 국내 지원단체의 활동을 자제시키고 있다. 반면에 인권문제를 외교의 주요한 한 분야로 천명한 미국은 북한인권법의 실천을 통해서 국내외의 NGO들을 지원하고 있음으로 이 연구는 자원동원에 적극적인 초국적사회운동을 통한 탈북자의 인권보호운동이 보다 효율적임을 시사하고 있다.
Abstract
The purpose of this article is to explore the roles of transnational social movement organizations (TSMOs) for the protection of human rights of North Korean defectors, and to analyze several activities of North Korea Fredom Coalition as an example. Human rights has been regarded as an universal value beyond cultural relativism while increasing diffusion of globalization. Despite these favorable trends, North Korean defectors have faced various infringements on human rights such as torture, sexual abuse, execution, etc., since their escape from North Korea. We cannot expect some policy changes from Chinese and North Korean authorities, saying that the criticism on human rights is tantamount to interference in their internal affairs. Korean government also avoided raising human rights isues on the pretext of sunshine policy and quiet diplomacy. Rather the government has discouraged the activities of NGOs advocating North Korean defectors. In the meantime, U.S. government declared that the protection of human rights is one of its most important foreign policy objectives, and made it clear that it will fully support U.S. and other countries' NGOs according to North Korean Human Rights Act of 2004. In this regard, this study suggests that TSMOs might be more effective means for the protection of human rights of North Korean defectors.
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