한국 토착 행정조직문화와 지방정부 성과관리제도 간 상호작용효과에 대한 시차적 분석
An Analysis of the Interactional Effects between Indigenous Administrative Cultures and Performance Management System through Time Lag Approach in Korean Local Government
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초록
본 연구는 한국의 지방정부를 대상으로 하여 토착 행정조직문화와 성과관리제도(BSC) 사이의 상호작용이 초래하는 효과를 시차적 접근을 통해 분석하였다. 분석결과를 보면, BSC가 한국의 토착 행정조직문화와 상호작용하는 가운데, 시간이 지나면서 권위주의와 정실주의의 한국 토착적 행정조직문화를 약화시키는 긍정적인 문화충격효과를 가져오고 있는 반면, 그 제도에 대한 거부감, 업적평가의 주관성･불공평성과 같은 부정적인 문화부적합효과는 초래하지 않고 있는 것으로 나타났다. 이와 같은 BSC와 행정조직문화 간의 상호작용을 통하여 궁극적으로는 시간이 흐름에 따라 고객만족도 향상(고객관점), 업무처리 효율성 개선(내부과정관점), 직원의 업무수행능력 및 기법향상(학습･성장관점)을 포함하여 조직의 전반적 성과 향상의 효과가 나타나고 있는 것으로 분석되었다. 그러나 시간이 흐름에 따라 재정자원관리 개선(재무관점)의 효과는 증가되지 않고 있는 것으로 분석되었다. 이상과 같은 분석결과는 재정자원 관리를 향상시킬 수 있는 방향으로 성과관리제도가 개선되어야 한다는 것을 시사해 준다.
Abstract
The paper analyzed the effects resulted from the interaction between the indigenous administrative coutures and Balanced Scorecard (BSC), through time lag approach in Korean local government. The results of the analysis indicated that while the BSC induced the affirmative cultural impact effects that weaken authoritarianism and favoritism interacting with the indigenous administrative cultures, it did not bring about the negative cultural inconsistency effects such as resistance to itself, unfairness of performance evaluation, and so on, as time goes by. Ultimately, the interaction between the BSC and cultures created the improvement of clients’satisfaction, work efficiency, and employees’ability and technic in doing their works, as time goes by. However, the improvement of financial management was not brought about from the interaction, although time goes by. The analysis implies that the BSC should be modified in order to improve the financial management.
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