민주적 법치국가의 권리로서 복지
Welfare as the Right of a Democratic Constitutional State
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초록
본 논문의 주된 목적은 사회복지를 민주적 법치국가의 권리로 규정하기 위해 관련된 법철학적 담론들을 비판적으로 재해석하는 것이다. 이 과정에서 본 논문은 ’최대의 민주주의가 현실 상황에 부합하는 가장 앞선 복지체계를 형성할 수 있다’는 논제를 해명할 것이다. 이를 위해 나는 복지에 관한 롤즈(J. Rawls), 루만(N. Luhmann), 하버마스(J. Habermas)의 관점을 ①최대(最大)의 복지를 위한 정의론, ②최적(最適)의 복지를 위한 정치체계, ③최선(最先)의 복지를 위한 법 패러다임으로 규정할 것이다. 이 과정에서 나는 각각의 관점을 ①평등주의적 복지, ②기능주의적 복지, ③절차주의적 복지 모형으로 명명하고 장단점을 분석한다. 마지막으로 나는 사회복지를 민주적 법치국가의 권리체계로 제도화하기 위해 요구되는 복지담론의 우선적 과제로서 기본권의 의회유보와 위임의 경계에 대해 간략한 성찰을 추가하려고 한다.
Abstract
The objective of this article is to critical reinterpret the regal philosophical discourse in order to determine the social welfare as the right of a democratic constitutional state. During the study will explain this article a thesis, ‘the maximum democracy can make the most leading welfare system correspond to the reality’. For this, I will define viewpoint of J. Rawls, N. Luhmnn and J. Habermas as ① the theory of justice for the maximum welfare, ② the political system for the optimum welfare, ③ the legal paradigm for the most leading welfare. In this process, I will name the each viewpoint ① the egalitarian welfare, ② the functional welfare, ③ the procedural welfare and analyze merits and demerits of them. Lastly I will add a brief reflection of parliament-reservation and delegation of the fundamental right as a preferential task which is demanded to institutionalize the social welfare as the right system of a democratic constitutional state.
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