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논문KCI 등재

한국의 재정 책무성 체계에 관한 연구

Financial accountability system in Korean government

박희정|오윤섭
한국지방재정학회 (Korean Association For Local Finance)|2023.04|한국지방재정논집 (The Korea Journal of Local Public Finance)|제28권 제1호|pp. 37-77|DOI 10.22785/kalf.2023.28.1.37

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예산 및 재정관리재정 책무성책무성 체계책무성 결함budget and financial managementfinancial accountabilityaccountability systemaccountability deficiency
주제분류경제학

초록

본 연구에서는 책무성 체계에 관한 실재적･분석적 설명방식을 활용하여 우리나라의 재정 책무성 체계를 살펴보았다. 이를 위해 책무성을 구성하는 요소들과 과정을 포괄하는 책무성 체계 분석모형을 개발하였다. 해당 분석모형에 따라 예산 관리 및 재정건전성 관리를 위한 역할 책임, 설명책임, 부담책임을 살펴보았으며 분석결과에 따른 일부 책무성체계의 개선과제는 다음과 같다. 1) 재정 관리를 위한 역할책임 측면에서는 재정 책임의 명확한 배분, 국회와 감사기구의 재정통제 기능의 강화, 재정정보에 대한 시민사회의 접근성 제고와 효과적인 감시가 이루어져야 하는 것으로 나타났다. 2) 설명책임 측면에서는 정부가 제공하는 재정 정보에 대한 공개기준 및 방법에 대한 감사원의 성과감사가 필요하며, 장기재정전망, 국가채무를 포함한 재정상태 관리를 위한 수평적･대각적 책무성 확보 기제가 마련되어야 할 것이다. 3) 부담책임 측면에서는 감사원의 국가제무제표에 대한 감사의견 표명과 함께 회계관계직원의 범위를 적절하게 조정하는 것이 필요할 것이다.

Abstract

This study tried to examine the financial accountability system in Korea, using the realistic and analytical explication of the accountability system. To this end, an analytical model of accountability system was developed that encompasses the key elements and processes of accountability. Role responsibility, explanatory accountability, and liability for budget and financial management were successively examined according to this model. The findings of this study are as follows. 1) In terms of role responsibility, clear allocation of financial responsibility, enhanced financial control of the National Assembly and Board of Audit and Inspection(BAI), improved public access to financial information, and civil society’s effective oversight should be carried out. 2) In terms of explanatory accountability, the performance audit of the disclosure standards and methods of financial information should be carried out, and a mechanism for securing horizontal and diagonal accountability should be established to manage financial conditions, including long-term financial prospects and national debt. 3) In terms of liability, it will be necessary to properly adjust the scope of accounting-related employees along with the BAI's statement of audit opinion on the financial statement of Korean government.

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