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정부기관의 책무성 관점에서 재정성과목표관리제도의 실효성 분석:중앙관서 실무자와 전문가의 인식을 중심으로

Does the Financial Performance Goal Management System Contribute to improving accountability of the Government Agencies in Korea?

유승현
한국공공관리학회 (Korean Association for Public Management)|2012.12|한국공공관리학보 (Korean Public Management Review)|제26권 제4호|pp. 85-118|DOI 10.24210/kapm.2012.26.4.004

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성과관리Performance Management재정성과목표관리제도Financial Performance Goal Management System정부책무성Government Accountability
주제분류사회과학일반

초록

2000년대 들어 가속화되고 있는 전 세계적인 경제위기는 정부운영에 있어 성과측정 및 관리의 필요성이 더욱 강조되는 계기로 작용하고 있다. 이에 전 세계적인 성과중심의 관리 추세에 맞추어 우리나라에서도 2009년 재정건전성을 확보하기 위한 제도적 기제 중 하나로서 재정성과목표관리제도를 본격적으로 도입하여 운영하고 있다. 그러나 실제 현실에서 다양하게 시도되고 있는 성과관리제도는 형식적으로 운영되어 정부성과 향상에 크게 기여하지 못하고 있다는 비판의 목소리가 만만치 않다. 이러한 맥락에서 본 논문은 정부기관의 책무성 관점에서 현행 재정성과목표관리제도의 성과와 운영인프라 및 한계를 분석하고 그에 따른 개선과제를 논의하였다. 이와 같은 목적을 달성하기 위해 재정성과목표관리제도의 대상기관인 50개 중앙관서의 성과보고서 작성 실무담당자 및 성과목표별 성과지표 담당자와 관련 전문가를 대상으로 한 설문조사 결과와 각종 정부자료를 토대로 다각적인 분석을 시도하였으며, 이에 기초하여 보다 실효성 있는 개선방안을 모색하고자 하였다.

Abstract

As global economic crisis grew in the 2000s, performance management has played a more important role in governing governments. Keeping step with the global trend of outcome-focused management, Korean government enforced the Financial Performance Goal Management System as a institutional mechanism to secure financial sustainability in 2009. However, the current performance management systems has been criticized for not contributing to improving the performance of government agencies. The purpose of this paper is to analyze the performance and the institutional infrastructure and limitations of the Financial Performance Goal Management System focusing on the government accountability and suggest significant policy implications for improving it's efficacy. In order to achieve the purpose, this study conducted a survey on the performance management staff of 50 central government agencies and experts in performance management and utilize the annual performance plans, the annual performance reports, and related literature.

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