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지역경찰제의 효율성 검토 - DEA기법을 이용한 경찰서 효율성 분석 -

A Study on Local Police System's Efficiency Analysis - on police stations' analysis using DEA method -

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본 연구는 지역경찰제 도입이후 경찰서의 효율성 분석을 위해 DEA기법을 전국 경찰서의 효율성측정을 위해 적용하였고, 그 측정결과를 논의함으로써 지역경찰제 실시 후 경찰서의 효율성을 측정하였다. 측정결과는 두 가지 차원에서 분석 정리되었는바, 첫째, 경찰관서별 효율성점수의 분포를 보면 1) 특정지역(수도권 및 광역시)에 소재한 경찰관서만이 아닌 전국적으로 효율성이 높은 경찰관서가 나타났으며, 2) 주로 도시적 성격이 강한 1급지 경찰관서의 효율성이 높은 것으로 나타났다. 둘째, 경찰관서별로 개별 투입산출요소마다 가지고 있는 비효율성의 크기에 대한 정보가 제공되었다. 이는 비효율적인 경찰서가 벤치마킹해야 할 효율적인 의사결정단위에 대한 정보, 각 경찰관서의 적정규모(투입요소)와 적정 산출에 대한 정보 등이 양산되어 인력 투입, 예산지출 규모, 장비규모, 적정 산출목표 등에 관한 정보를 정책결정자에게 제공하게 할 것이다

Abstract

This paper is about outcome measuring method. This argument has significance because results from outcome evaluation can have big differences depending on measuring methods. Based on this awareness of the problem, alternative outcome measuring methods were compared and analyzed, using positive cases of 6 input variables and output factors data including size of jurisdiction area, jurisdiction population, number of police officers, budget, number of communication and investigation equipments as well as 4 output variables including number of occurrence and arrest of the 5 crimes, number of traffic accidents, and safety accidents to increase efficiency. This paper measured relative efficiency of police headquarters by using DEA (Data Envelopment Analysis) on 56 police stations from all over the country for 4 years from 2004 to 2007 in output perspective. DEA model is to evaluate efficiency of DMU (Decision Making Unit) that uses number of input factors to produce number of outputs. Also, efficiency of each police station was analyzed, and concentrated analysis was conducted for the offices with relatively low efficiency based on SE(Scale Efficiency) according to 4 years of efficiency analysis. Efficiency of scale was measured based on CCR model that assumes CRS(Constant Returns to Scale) and BCC model that does not assume CRS.

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