문재인 정부의 AI(인공지능) 거버넌스 정책 고찰
A Study on the AI(Artificial Intelligence) Governance Policy of Moon Jae-in Administration
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초록
본고의 목적은 김대중 정부의 IT선진화로 시작된 문재인 정부의 AI 거버넌스에 대한 정책을 고찰함으로써 향후 정부, 기업, 생성형 AI와 관련한 정책적 방향성을 제시하고자 한다. 먼저, 정부는 AI 시대를 맞이하여 불확실성과 위험성을 대응하기 위해 ‘원스톱 디지털플랫폼’의 체제형성을 위해 첫째, 개인정보 및 데이터 보호 문제에 대하여 법제적인 대응, 둘째, 디지털플랫폼 시장에서의 독점 문제에 대하여 법제적 대응, 셋째, 디지털 부정행위의 발생을 저지할 수 있는 법제적 대응 등이다. 그리고 기업은 급변하는 AI 거버넌스 시대의 대응을 위하여 첫째, 현재 인간이 운영하는 집단적인 이사회가 아닌 AID 단독의 경영판단 원칙, 둘째, 경영에 참여하는 AI 이사의 알고리즘을 통해 AI 장치의 기초적인 이해, 셋째, 기업의 경영이사회에서 의사결정에 있어서 AI 이사의 공정의무 문제점을 해결할 수 있어야 한다. 또한 개인과 NGO 시민운동을 위해 원활한 시민 개입의 AI 기술정치학을 실행하기 위해 첫째, 일종의 시민사회적인 참여와 함께 실제적인 개입, 둘째, ‘AI의 시민인권법’의 마련을 위한 시민사회의 지속적인 의제화, 셋째, AI 중심의 사회적 범용화를 위해 노동자･시민으로서의 의식적 변화, 넷째, AI 플랫폼 기업에 맞서기 위해 시민사회의 생태주의적 관점 등이 필요하다.
Abstract
The purpose of this paper is to examine the Moon Jae-in government’s AI governance policy started from the IT advancement of the Kim Dae-jung administration and suggest future policy directions related to the government, companies, and generative AI. In order to respond to uncertainty and risks in the AI era, the government should form a system of a ‘one-stop digital platform’ as follows. First, it is a legal response to personal information and data protection issues. Second, it is a legal response to monopoly issues in the digital platform market. Third, it is a legal response that can prevent the occurrence of digital misconduct. And companies should do the following to respond to the rapidly changing AI governance era. First, it is important to have the AID’s sole management judgment principle, not the current collective board of directors operated by humans. Second, it is necessary to have a basic understanding of AI devices through the algorithm of AI directors participating in management. Third, it should be possible to resolve the issue of fairness obligations of AI directors in decision-making at the company’s management board. In addition, in order to implement AI technology politics of smooth citizen intervention for individuals and NGO civic movements, the following is necessary. First, it is necessary to have a kind of civil society participation and actual intervention. Second, we must continuously raise the agenda of civil society for the establishment of the ‘AI Civil Rights Act’. Third, we must change our consciousness as workers and citizens for the social universalization centered on AI. Fourth, we need an ecological perspective from civil society to confront AI platform companies.