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논문KCI 등재

일선 경찰관들의 지역사회경찰 지향성과 활동정도에 영향을 주는 요인에 관한 연구

Factors Affecting Supportive Attitudes and Field Activities of Community Oriented Policing among Police Officers

황의갑|우영기
한국경찰연구학회 (Korean Police Studies Association)|2009.03|한국경찰연구 (Korean Police Studies Review)|제8권 제1호|pp. 3-40

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서비스지향성Community Oriented PolicingProblem Oriented Policing지역사회경찰제문제지향경찰제경찰지구대Service Oriented AttitudesCentralized Patrol Bureau

초록

경찰에서는 권위주의 시대의 잔재를 청산하고 시민을 위한 경찰로 거듭나기 위한 비전하에 지역사회경찰제도에 기반을 둔 많은 개혁 프로그램을 운용해왔다. 그러나 법집행 현장에서 흔히 볼 수 있는 경찰과 시민의 해묵은 갈등과 지구대체제로 개편한 이후 더욱 가시화 되고 있는 시민과 지역으로부터의 경찰 소외현상 등은 우리경찰의 지역사회경찰 프로그램의 실효성에 의문을 갖게 한다. 경찰에서 시행하고 있는 지역사회경찰 프로그램이 경찰과 시민의 파트너십에 의거한 지역사회 무질서문제 해결과 이를 통한 범죄예방 이라는 정책 목표를 성취하기 위해서는 먼저 일선에서 근무하는 경찰관들이 지역사회경찰로의 패러다임 변화를 받아들이고 지향하는 것이 우선시되어야 할 것이며 그러한 수용과 지향성의 담보 위에 조직 내․외의 여건조성을 통해 경찰관들의 지역사회경찰 활동을 이끌어 낼 수 있을 것이다. 본 연구는 지역사회경찰에 관한 이론과 선행연구에 근거하여 일선 경찰관들의 지역사회경찰 지향성과 활동시간에 영향을 주는 요인을 개인특성, 직무성향, 조직환경 및 외부환경에 대한 인식으로 분류하여 문제해결과 서비스제공 측면에서의 지역사회경찰 지향성과 실제 서비스제공 활동 정도에 미치는 영향을 서울시 4개 경찰서 20개 지구대 경찰관 737명의 인식을 토대로 실증적으로 진단하였다. 분석결과 근무경력과 학력 등의 개인특성요인이 서비스제공지향성에 영향을 주는 요인이었으며, 직무성향에 있어서 보람과 봉사라는 직무동기가 문제해결지향성, 서비스제공지향성, 그리고 서비스제공 활동에 할애한 시간에 지대한 영향을 미친다는 것을 알 수 있었다. 또한, 조직환경요인이 매우 중요한 역할을 하였는데 상관의 관리에 대한 만족은 서비스제공지향성에 그리고 보상의 형평성에 대한 인식은 문제해결지향성에 긍정적인 영향을 준 반면, 단속과 검거 실적에 대한 압력은 지역사회 서비스제공 활동을 저해하는 결과를 낳았다. 이러한 결과에 근거해 여러 정책대안을 논하였다.

Abstract

To serve the community and the citizens by getting rid of the authoritative image of the past, our police has been attempting many innovative programs toward community oriented policing. Decades of struggle and hostility between the police and citizens especially after the recent initiation of the centralized patrol system, however, raises questions about the effectiveness of police endeavors for community oriented policing. For successful implementation of community oriented policing, it is essential for street level police officers to accept the paradigm that the most successful community based crime prevention is possible through problem solving efforts based on the partnership between the police and the citizens. Based on theory and previous research on community oriented policing, this study investigated the effect of demographics, job attitudes, organizational environment, and community environment on supportive attitudes and field activities of community oriented policing among 737 police officers in 20 centralized patrol bureaus of 4 police stations in Seoul. The result revealed that years of service and level of education among demographics were significantly associated with service oriented attitudes. As well, worthwhileness among job motivation was positively associated with service oriented attitudes, problem oriented attitudes, and service activities in communities. In addition, among variables in organizational environment, satisfaction with supervisors, equity aspect of job reward were positively associated with problem oriented attitudes, while organizational pressure for traditional achievement such as arrests and traffic tickets were negatively associated with service activities of officers. Policy implications were discussed based on these findings.

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