서해평화협력특별지대 재론과 경계 갈등
A Review of the Special Zone of Peace and Cooperation in the West Sea and border disputes between South Korea and North Korea
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초록
이 글의 목적은 NLL에서의 남북 간 충돌사례를 통계적으로 확인한 후, 남북한 군사충돌방지를 위한 서해평화협력특별지대 합의과정을 살펴보고, 서해평화협력특별지대 구상의 함의를 ‘경계와 탈경계’의 관점에서 살펴보는 데 있다. 서해평화협력특별지대는 남과 북이 각각 주장해 왔던 해상경계선을 넘어 남북 공동의 평화협력지대를 만들고 군사적 충돌을 막으며 공동번영을 모색하는 ‘민족 정체성’을 강화하는 탈경계 시도다. 하지만 ‘자유 대한민국’의 ‘국가 정체성’을 내세운 보수정권의 반발로 탈경계 시도는 더 이상 진전을 보지 못했다. 문재인 정부가 다시 서해평화협력특별지대 추진을 위한 여건을 조성하기로 했다. 문재인 정부가 서해평화협력특별지대 설치 합의를 이행하려면 우리 사회 내부의 경계 허물기(de-bordering)와 경계 쌓기(re-bordering)의 갈등을 극복하고, 경계 허물기를 거부하고 핵·미사일개발에 매진하고 있는 북한을 설득해야 하는 이중의 과제를 해결해야 할 것이다.
Abstract
After a statistical analysis of the military clashes between North Korea and South Korea along the Northern Limit Line (NLL), this study will examine the agreement process for the creation of a "Special Zone of Peace and Cooperation in the West Sea" to prevent military confrontations between North Korea and South Korea. Also, this study will look into the implications of the plan for a Special Zone of Peace and Cooperation in the West Sea from a boundary and trans-boundary perspective. The purpose of the Special Zone of Peace and Cooperation in the West Sea is to prevent future maritime military confrontations, and achieve mutual prosperity for the two countries by making a zone of peace and cooperation that crosses the maritime borders of the two Koreas. Eventually, it also represents an attempt to reinforce the Korean national identity. However, because of the resistance of the conservative government which advocated for a state identity of a "free South Korea(ROK)" the trans-boundary attempt made no progress. The Moon Jae-in government has decided to create the conditions in order to push ahead with the plan for a Special Zone of Peace and Cooperation in the West Sea. If the Moon Jae-in government intends to reach an agreement for the creation of a Special Zone of Peace and Cooperation in the West Sea, it must overcome the conflict within the South Korean society between the concepts of "de-bordering" and "re-bordering," Moreover, the current South Korean government must find a way to persuade North Korea, that in the meantime is refuting the idea of re-bordering and is striving for its nuclear and missile program.
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