지방정부 효율적 갈등관리를 위한 제반 요인: 지방 중·고위직 공무원의 인식을 중심으로
A Study on Influences of Conflict Management in Local Government
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초록
지방정부는 지역의 복잡 다양한 문제를 해결하고 중앙정부, 타 지방정부, 주민과의 관계 속에서 다각적인 역할을 수행하는데 이러한 관계 속에서 갈등 상황이 발생하게 된다. 본 연구는 지방정부의 효과적인 갈등관리 제반요인 등을 파악하기 위하여 지방정부가 직면하고 있는 환경과 이러한 환경 속에서 발생하는 갈등을 관리하기 위한 인프라, 갈등의 특성 변수들을 제시하고 이를 실증적으로 분석하였다. 연구의 분석결과와 시사점은 다음과 같다. 첫째, 중앙정부의 권위주의적인 태도를 버리고 권한이양을 통하여 지방정부의 독립적인 자치권을 보장해야 할 것이다. 둘째, 지방정부간에 갈등 발생할 때 양 당사자 간 충분한 토론과 협상이 이루어져야 하며 이것은 제도적으로 정착되어야 할 것이다. 셋째, 지방정부와 주민 간 갈등 해소를 위해서는 주민참여제도가 선행되어야 하며, 주민이 지방정부의 정책결정에 참여할 수 있는 기반이 조성되어야 한다. 넷째, 지방정부의 특성 상 갈등상황은 지속적으로 발생하기 때문에 지방공무원들이 갈등상황의 발생에 부담을 느끼지 않고 적극적으로 해결할 수 있도록 갈등관리에 대한 전문성을 보유하도록 해야 할 것이다.
Abstract
The Conflict Situation of the Local Governments is caused by the interaction of the Central Government, other Local Governments, and Local Residents. This Study aims at researching the situational factors of different conflict of Local Governments. We proposed three factors: environmental change and management, competence of conflict management, characteristics of conflict. The environmental factors are producing among relations of the Central Government, other Local Governments, and Local Residents. The conflict management factors are things that local government is need to manage various conflict situations. The results and implications of this study are as following: First, the Central Government should provide right of authority of Local Government through delegation of authority. Second, Local Government should enforce the policy (for example, policy making, and policy implementation) through communication and trust. Third, in order that Local Government manages the various conflict situations effectively, it will need positive attitude and awareness of public servants in Local Government in case of conflict situation.
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