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논문KCI 등재

환경변화에 대응한 공무원 보수체계의 개편대안

Alternatives for Improving Pay System of Government Employees in Response to Environmental Changes.

최유진|최순영
한국인사행정학회 (Korean Society For Public Personnel Administration)|2019.12|한국인사행정학회보 (Korean Public Personnel Administration Review)|제18권 제4호|pp. 199-236

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보수체계Pay System직무등급제브로드밴딩Job-graded PayBroadbanding
주제분류행정학

초록

연공급 중심의 현행 공무원 보수체계는 동일 직급 동일 호봉이면 직무의 난이도와 책임도가 달라도 동일한 보수를 지급하는 문제점을 지니고 있으며, 직무성과 향상과 전문성 및 역량 개발의 동기부여가 어렵다는 한계를 지니고 있으므로 이를 개선할 필요가 있다. 또한 협력과 내재적 동기를 강조하는 심리경제학과 자기결정이론 등 최근의 경향에 부응하여 공무원 보수체계를 재설계하는 방안을 모색할 필요가 있다. 본 연구에서는 단기적으로 가장 실현가능성이 높은 대안으로 기본급(직급별 호봉급)은 현행대로 유지하고 수당은 통폐합하여 직무급, 성과급, 역량급으로 구성하는 대안을 제시하고 있다. 중장기 대안으로 현행 호봉제를 폐지하고, 직무등급제와 브로드밴딩 시스템을 도입하는 대안을 제시하고 있다.

Abstract

The representative problems of the current pay system are as follows. First, it characterizes seniority-based pay and thus does not guarantee ‘equal pay for equal work’. Second, it does not have a function to motivate public officials to develop expertise and competencies. This study suggests 3 policy alternatives for improving pay system for public officials as follows. First, maintaining the basic salary table by grade and steps for General Service, integrating a variety of allowances which take about 25%- 30% of gross annual salary and rearranging them by 3 kinds of salary(job-based salary based on job evaluation, skill or competency or development-based salary, and performance-based salary). Second, repealing the current basic salary table by grade and steps, and introducing job-graded pay based on job evaluation. Job-graded pay means an introduction of position-based system. Third, repealing the current basic salary table by grade and steps, and introducing broadbanding system.

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