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논문KCI 등재

공직가치 제고를 위한 행동주의적 분석연구: 공공봉사동기의 통제효과 검증을 중심으로

Behavioral Research on Transformation of Public Service Values: With a focus on the Controlling Effects of Public Service Motivation

박성민|정연우
한국인사행정학회 (Korean Society For Public Personnel Administration)|2019.12|한국인사행정학회보 (Korean Public Personnel Administration Review)|제18권 제4호|pp. 171-198

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자기효능감Self-efficacy조직문화공공봉사동기organizational culture공직가치Person-job fitPublic service motivation가치부여리더십개인-직무 정합성(P-J fit)Public service valueValue-based leadership
주제분류행정학

초록

정부가 현장공무원 수를 늘리고 적극행정을 권장하는 등 체감할 수 있는 행정서비스를 제공하고자 노력하면서, 현장공무원의 의사결정 기준이 되는 공직가치가 중요해지고 있다. 본 연구는 공직가치 교육의 효과가 나타나기 전, 정부가 단기적으로 시행가능한 공직가치 향상 방안을 탐색코자 하였다. 이를 위해 실증 분석을 위해 한국행정연구원이 실시한 ‘2018년 공직생활실태조사’ 자료를 이용하였으며, 자기효능감과 상사의 가치부여 리더십 수준, 개인-직무의 정합성을 고려하였다. ‘공공봉사동기’를 통제하여 본 연구의 정책 처방이 범정부 차원에서 실행될 수 있는 통계적 근거를 마련하였으며 집단문화 수준의 차이에 따른 효과를 함께 검증하여 부처별 조직문화 진단결과와 연계될 수 있도록 설계하였다. 분석 결과, 공공봉사동기 통제 시 공무원 본인의 자기효능감 인식과 개인-직무 정합성이 공직가치 형성에 영향을 주는 것으로 나타났으나, 집단문화의 조절효과를 고려 시 개인-직무의 정합성 효과는 유의성을 잃고 상사의 가치부여 리더십 수준이 공직가치 형성에 영향을 주는 등 문화 고려 여부에 따라 결과가 달라지는 것을 확인하였다. 본 연구의 결과를 통해 장기 관점에서 시행되는 공직가치 함양교육의 교육효과 시차를 보완할 수 있을 것이라 기대한다.

Abstract

As the government strives to provide the “be-felt” administrative services by increasing the number of street-level bureaucrats and encouraging affirmative administration, the public service value, which is the standard for public officials, is becoming important. This study focused on the policy that government could implement directly, before the effect of public service value education was realized. We used the "2018 Public Employee Perception Survey" data conducted by the Korea Institute of Public Administration to analyze empirical evidence, and took into account self-efficacy, value-based leadership, and person-job fit. Public service motivation was controlled for expanding the implication of this study toward overall government, and the differences by levels of clan culture were also verified to build linkages between the research result and government’s organizational culture diagnosis. The analysis results showed that the public servants’ self-efficacy and fitness between person and job affect the level of public service value when we controlled public service motivation; however, the effect of person-job fit disappeared and value-based leadership affected the level of public service value when we consider the collective culture. We hope that the results of this study will complement the gap in educational effect of training for fostering public service values conducted from a long-term perspective.

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