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정부출연연구기관 연구직 직급제도 운영의 정합성 연구: 경제인문사회연구회 소관 연구기관을 중심으로

Fitness between the Class of Position system for Researchers and it's Environmental Contexts in the Social Science Related Public Sector Research Institutes

정용남
한국공공관리학회 (Korean Association for Public Management)|2012.12|한국공공관리학보 (Korean Public Management Review)|제26권 제4호|pp. 181-219|DOI 10.24210/kapm.2012.26.4.008

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정합성인적자원관리fitnesshuman resource management직급출연연구기관class of positionpublic sector research institutes
주제분류사회과학일반

초록

이 연구는 경제인문사회연구회 소관 정부 출연연구기관 연구직 직급제도 운영을 출연연 내외부 환경과의 정합성 관점에서 분석하고 이에 따라 개선방안을 제시하는 것이다. 선행연구 등을 토대로 직급제도의 외부적 환경으로는 정부정책, 노동시장, 노조활동, 벤치마킹 대상기관, 직급제도 트렌드, 산업적 특성을 다루었으며 내부적 환경으로는 출연연 인사제도와 조직적 특성을 포함하였다. 분석결과 출연연들은 정부정책, 노동시장 및 노조활동 변화에 따라 박사급 위주로 연구직을 운영하는 등의 대응을 한 것으로 나타난다. 하지만 벤치마킹 대상 기관들과의 비교, 직급제도 트렌드, 지식생산기관으로서의 산업적 특성, 내부 인사제도 및 기관의 조직적 특성 등에 비춰볼 때 현재 출연연이 운영하는 직급단계, 승진제도, 채용 방식 등에 일부 개선이 필요하다는 것을 확인하였다. 이에 따라 연구결과는 지식생산기관으로서 출연연 경쟁력 유지와 제고를 위해서는 연구직 직급단계 축소와 함께 내부 충원과 외부 충원방식의 조화, 역량중심의 채용 및 승진 제도 운영, 직위분류제 개념 도입 확대 등의 조치가 필요함을 시사한다.

Abstract

The aims of this study are (1)to analyze the fitness between the class of position system for researchers and it's external and internal contexts in the social science related public sector research institutes(PSRIs) and (2) to suggest recommendations accordingly. In this study, government policy, labour market condition, unionization of the researchers, the practices of leading think tanks, the characteristics of knowledge intensive industry and the management trends are categorized as external environmental components. And the personnel management system and each institute's organizational structural characteristics are considered as internal environmental components. The results show that the class of position system were organized by mainly doctoral level researchers as a response to the changes in government policy, labor market condition and unionization of researchers. However, the present class of position system, promotion system and recruit, which are managed by the PSRIs, need to be improved when they are compared with the practices of the leading this tanks, and when we consider the characteristics of the knowledge intensive industry, the present trend of the class of position system, the personnel management system and the organizational characteristics of the PSRIs. Therefore, the results suggest that the reduction of hierarchy in the class of researchers, the change to merit and competency based promotion system, balancing between the internal recruit and the external recruit, and the expansion of the job groups are required for enhancing the competitiveness of the research institutes in the knowledge society.

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