サイバー犯罪条約の第二追加議定書によるサイバー犯罪捜査の変化
Possible changes in investigation caused by the Second Protocol to the Budapest Convention
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초록
サイバー犯罪に関する国際的な取決めである欧州評議会の「サイバー犯罪に関する条約」は、サイバー犯罪の捜査を実効的なものとすることを目指すもので、日本もこの条約を受けて国内法を整備したが、特に国境を越えるデータの押収については課題も多く残されている。そこで、欧州評議会は、データの押収に関する国際協力を強化するため、「協力及び電子的証拠の開示の強化に関するサイバー犯罪に関する条約の第二追加議定書」を新たに策定した。日本も、2022年５月に行われた署名開放式典でこれに署名したことから、本稿では、この第二追加議定書の内容を受け入れることによって、サイバー犯罪捜査が今後どのように変わり得るか検討した。関連して、新しい国際協力の枠組みとして注目されているアメリカ合衆国のCLOUD法（Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act）と、2022年10月に施行されるに至ったイギリスとの行政協定も紹介し、このような二国間での行政協定の可能性についても論じた。
Abstract
The Convention on Cybercrime (Budapest Convention) of the Council of Europe, designed to create the international framework for cybercrime and electronic evidence, requires each Party to enact the necessary domestic legislation for the criminalization of offences against and by means of computers, procedural law tools to secure electronic evidence and for international cooperation. Japan, as one of the Parties, accordingly amended the Penal Code, the Code of Criminal Procedure, etc. Although it promoted the prompt and efficient investigation on cybercrime, the Convention still has issues to resolve, especially on the seizure of computer data across borders. Therefore, the Council drafted the Second Additional Protocol to provide tools for enhanced co-operation and disclosure of electronic evidence, and Japan signed it at the signing ceremony in May 2022. This article discusses the possible changes in investigation caused by the Protocol. It also introduces the Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act (CLOUD Act) of the United States, and the Executive Agreement with the United Kingdom, which came into force in October 2022, and considers the prospect of such bilateral executive agreements.
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