세종시 주민세 개인분의 합리적 조정방안: 세종형 주민자치회 마을계획사업을 중심으로
Reasonable adjustment plan for individual resident tax in Sejong City: Focusing on the Sejong-type Residents’ Association Village Planning Project
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초록
본 연구의 목적은 주민자치회를 중심으로 읍･면･동 단위에서 마을별 특성에 맞게 합리적으로 주민세율(개인분)을 조정할 수 있는 방안을 마련 하는데 있다. 그리고 향후 「세종특별자치시 시세조례」 개정 등 실질적인 운영에 있어서 사전에 고려해야 할 부분을 제안하고 있다. 현재 주민자치회에서 주민세율을 결정하기 위해서는 지방세법, 지방자치법을 개정해야 하는 상황이기에 세종시는 세종시법을 개정해 주민세율을 조정할 수 있도록 추진 중이다. 세종시법 개정, 혹은 「지방세법」, 「지방자치법」 개정에 따라 향후 주민자치회가 주민세율을 조정할 수 있는 권한이 부여될 때, 근거가 될 수 있는 지표 7개(인구밀도, 노령인구, 지방세 등)를 분석결과로 도출하였다. 그리고 이를 통해 시세 조례에 반영할 수 있는 논거를 제공하였다. 본 연구는 향후 주민자치회를 중심으로 한 주민세율 조정권에 대한 논의가 보다 적극적으로 이루어질 때 중요한 참고자료라 될 수 있을 것으로 판단된다.
Abstract
The purpose of this study is to prepare a way to rationally adjust the resident tax rate(individual equal share) at the Eup, Myeon, and Dong units, centering on the Residents’ Association, according to the characteristics of each village. In addition, it proposes areas to be considered in advance in practical operation such as the revision of the 「Sejong Special Self-Governing City City Tax Ordinance」 in the future. Currently, the Local Tax Act and Local Autonomy Act need to be amended in order for the Residents’ Association to determine the resident tax rate. Therefore, Sejong City is pushing to amend the Sejong City Act to adjust the resident tax rate. 7 indicators(population density, elderly population, local tax, etc.) that can serve as a basis when the authority to adjust the resident tax rate is granted to the resident council in the future due to the revision of the Sejong City Act or the revision of the 「Local Tax Act」 and 「Local Autonomy Act」 was derived as an analysis result. And through this, a rationale that can be reflected in the market ordinance was provided. This study is judged to be an important reference material when discussions about the right to adjust the resident’s tax rate centering on the residents’ association are more active in the future.
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